Електрична енергія на умовах універсальної послуги (для гуртожитків)

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених у частині другій статті 40 Закону України „ Про публічні закупівлі”, а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Водночас, з метою дотримання процедури конкурентного відбору постачальника електричної енергії на 2021 рік, Замовником було проведено дві процедури закупівлі відкриті торги оголошення № UA-2020-11-05-006193-b ; оголошення № UA-2020-11-23-004264-c за предметом код ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія Лот № 2 Електрична енергія (для гуртожитків), які не відбулись через відсутність достатньої кількості учасників. Тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі (скорочену) по Лот № 2 Електрична енергія на умовах універсальної послуги (для гуртожитків) відповідно до п.2 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року.
Відповідно до пункту 13 розділу XVII Закону «Про ринок електричної енергії» електрична енергія, що купується у постачальника універсальних послуг та споживається побутовими споживачами, до яких прирівняні гуртожитки, оплачується за цінами, які встановлені постановою НКРЕКП від 26.02.2015 № 220 для побутового споживача: 0,9 грн/кВт∙год з ПДВ, 1,68 грн/кВт∙год з ПДВ Орієнтовна вільна ціна електричної енергії за якою її може поставити незалежний постачальник (по розрахунку за грудень 2020 року ) з урахуванням тарифу послуг розподілу та передачі орієнтовно становить 2,65 грн/кВт∙год. з ПДВ та значно перевищує встановлені державою тарифи. Для дотримання принципу максимальної економії, з метою недопущення перевитрат коштів Державного бюджету та забезпечення найбільш економічно вигідних умов закупівлі НКМНАУ вважає доцільним скористатися своїм правом на універсальну послугу та проведення переговорної процедури для закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» закріплена на території Миколаївської області як єдиного постачальника універсальних послуг. Отже, таку поставку електричної енергії може здійснити лише постачальник універсальних послуг, який діє на закріпленій території, а саме: ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» Відсутність конкуренції з технічних причин підтверджується діючими нормативно-правовими актами, відповідно до яких суб’єкта господарювання (ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія») наділено обов’язком виконання функцій спеціального суб`єкта (постачальник універсальної послуги) на певній території (Миколаївська область), а саме: •Закон України «Про ринок електричної енергії»; • Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що електрична енергія на умовах універсальної послуги може бути поставлена тільки певним суб’єктом господарювання, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого товар на даних умовах може бути поставлений виключно певним суб’єктом господарювання, Замовник прийняв рішення застосувати переговорну процедуру.