Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Виходячи з частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії», постачальники водопостачання є суб’єктами природних монополій у сфері розподілу води. Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України «Про природні монополії». Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України «Про природні монополії». Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. У сфері водопостачання та водовідведення такою комісією є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Виходячи з пункту сьомого Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20-го числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На підставі даних, оприлюднених на сайті Антимонопольного комітету України по адміністративно-територіальним одиницям України монопольне (домінуюче) становище на ринку водопостачання на території Закарпатської області в межах діючих мереж займає Комунальне підприємство «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» (далі – КП «Водоканал міста Ужгорода»). Крім того, на підставі ліцензії, виданої Національною комісією регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг України, КП «Водоканал міста Ужгорода», здійснює діяльність з водопостачання та водовідведення у межах території Закарпатської області, де розташовані його мережі. Мережі офісу Закарпатського обласного відділу Карпатської філії УДЦР, розташованого в місті Ужгород та підключені до мереж КП «Водоканал міста Ужгорода».
Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції, у тому числі з технічних причин, щодо водопостачання та водовідведення, закупівлю послуг з водопостачання для Закарпатського обласного відділу Карпатської філії УДЦР в м. Ужгороді, застосування переговорної процедури для закупівлі предмету „65110000-7 Розподіл води (Водокористування та водовідведення для Закарпатського обласного відділу Карпатської філії УДЦР)” в КП «Водоканал міста Ужгорода» повністю відповідає умовам абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого переговорна процедура закупівлі замовником застосовується як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.