Послуги з розподілу електричної енергії

Відповідно до ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у тому числі, у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, у випадку відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії - це транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій­) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу (передачі) електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017р. № 1470) місце провадження господарської діяльності оператора системи розподілу - це територія (або частина території) адміністративно-територіальної одиниці, де розташована система розподілу електричної енергії, що перебуває у власності, господарському віданні (щодо державного або комунального майна) або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, здобувача ліцензії (ліцензіата), та електричні мережі інших власників, які приєднані до мереж здобувача ліцензії (ліцензіата) (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством), які не мають ліцензії на розподіл електричної енергії, яку здобувач ліцензії (ліцензіат) зазначив у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом в установленому цими Ліцензійними умовами порядку). Якщо на території адміністративно-територіальної одиниці розташовані системи розподілу електричної енергії інших ліцензіатів з розподілу електричної енергії, то місце провадження діяльності кожного з цих ліцензіатів визначається відповідно до території розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності, господарському віданні (щодо державного або комунального майна) або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, ліцензіата, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж цього ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1415 ПАТ «Запоріжжяобленерго» з 01.01.2019 року надає послуги з розподілу електричної енергії на території Запорізької області. Взаємовідносини між оператором системи розподілу та споживачами, які виникають в процесі розподілу (передачі) електричної енергії, у тому числі при укладенні договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, регулюються «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312. Відповідно до пункту 2.1.2. ПРРЕЕ оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. Також ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або «останньої надії»). На цей час, об’єкти (електроустановки) КЗВО «Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія» ЗОР приєднані до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго». Відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у тому числі, у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, у випадку відсутності конкуренції з технічних причин. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин на території Запорізької області договір на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії на 2021 рік може бути укладений лише з ПАТ «Запоріжжяобленерго». ПАТ «Запоріжжяобленерго» включене до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій на товарному ринку з розподілу електричної енергії на території Запорізької області (номер позиції у реєстрі -88). Також, ПАТ «Запоріжжяобленерго» внесено до Реєстру суб’єктів природніх монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщеного на сайті НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua), як суб’єкт природних монополій, який провадить господарську діяльність з розподілу електричної енергії на території Запорізької області (номер позиції у реєстрі – 52).