Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII визначено, що він визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, куплею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (зі змінами від 23.11.2018 № 2628 - VIII) тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 ЗУ №2019-VIII Пунктом 47 ст. 1 передбачено, що не побутовий споживач – ФО-П або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання. Частиною 1 ст. 63 ЗУ №2019-VIII передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Абзацом 2 пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (зі змінами від 23.11.2018 № 2628-VIII) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж двох років з 01 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання здійснювало Акціонерне товариство «Харківобленерго» на території Харківської області. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії», під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ПрАТ «Харківенергозбут» (42206328), засновником якого є АТ «Харківобленерго» .
Постачання електричної енергії замовнику на території Харківської області, з урахуванням мінімізації витрат замовника на постачання електричної енергії та надійного і безперебійного постачання електричної енергії за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, може бути забезпечено лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме: ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ».
На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення безперебійного функціонування системи електропостачання у грудні 2020 року, керуючись абзацом третім пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі", замовник обрав для здійснення закупівлі: Електрична енергія, за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія, переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутністю конкуренції з технічних причин