Теплова енергія (постачання теплової енергії)

Згідно частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником, як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин.
Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія — це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України «Про природні монополії». Виходячи з частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії», діяльність з транспортування теплової енергії віднесено до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО») займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Києва. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» станом на 31.10.2020 включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, складеного відповідно до Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного
комітету України (https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/%D0%96%D0%9E%D0%92%D0%A2%D0%95%D0%9D%D0%AC%20.pdf) (№ з/п 31).
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40538421, адреса: м. Київ, площа Івана Франка, буд. 5, 01001) є суб'єктом природних монополій, яке займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території м. Києва та має ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, крім постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом, відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) № 591 від 10.04.2018 «Про видачу ліцензій Комунальному підприємству виконавчого органу Київської міської державної адміністрації «Київтеплоенерго».
З метою забезпечення теплопостачання, приміщення Верховного Суду підключені до загальної мережі КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».
Отже, з технічних причин немає можливості отримувати теплову енергію від інших організацій, які постачають теплову енергію.
Таким чином, у зв'язку з відсутністю альтернативи, забезпечення тепловою енергією приміщення Верховного Суду за його місцезнаходженням може бути здійснено лише певним постачальником – КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»