75240000-0 послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-12-18-015024-c
- 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
- Завершена
Найменування замовника:
ЦЕНТРАЛЬНЕ КАЗЕННЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОБІРНОГО КОНТРОЛЮ
Код ЄДРПОУ:
21661728
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Катерина Резван,
+380675000405
, rezvan@i.ua
Адреса замовника
Україна, м. Киев, 04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта, буд. 26
Дата укладення договору
26.01.21
Переможець
ПП Атлант
Очікувана вартість
2 450 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 398 788 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 22.02.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.12.2020 00:00
Оскарження умов:
до 31.12.2020 00:00
Подання пропозицій:
04.01.2021 16:43
Початок аукціону:
05.01.2021 12:04
Очікувана вартість
2 450 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 250 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3 послуга
75240000-0 послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.12.2020 16:57
18.12.2020 16:50
18.12.2020 16:50
18.12.2020 16:50
Запитання до процедури
Сертифікація
Дата подання: 22.12.2020 14:55
Дата відповіді: 23.12.2020 13:32
Доброго дня. Якщо алкотестери, тонометри, термометри, були придбані у 2020 році то чи потрібна повірка?
відповідь:
На придбаних приборах у 2020 році повинен бути нанесений виробником або представником виробника знак оцінки відповідності. Повірка проводиться в установлені строки від дати нанесення зазначеного знаку згідно чинних НД .
Кількість бронежилетів
Дата подання: 22.12.2020 14:57
Дата відповіді: 23.12.2020 13:27
Доброго дня. Прошу пояснити яку всеж таки кількість бронежилетів необхідно мати у наявності?
відповідь:
Кількість бронежелетів повинна бути 5: по одному на кожен із трьох постів і 2 - для групи реагування
Уточнення
Дата подання: 23.12.2020 16:52
Дата відповіді: 28.12.2020 15:22
У документації наявне тендерне забезпечення у розмірі 60 тисяч грн. Чому дана інформація відсутня в електронній формі? Яка інформація чинна.
відповідь:
Інформація, яка зазначена у Розділі !!!, п 2 Тендерної документації щодо суми тендерного забезпечення, є чинною.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-12-18-015024-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ", Код ЄДРПОУ:40344845
Дата подання: 22.12.2020 12:19
ТД передбачено надання Учасником копія ліцензії навчального закладу, у якому проходили навчання охоронники підприємства, завірена цим навчальним закладом за встановленим порядком. Частиною 5 статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Оскільки, інформація щодо учбових закладів та їх ліцензій знаходиться у відкритому доступі, вимагаємо прибрати вищезазначену вимогу щодо надання Учасником копії ліцензії навчального закладу, як таку, що порушує вимоги діючого законодавства Україна та внести відповідні зміни до ТД.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.12.2020 14:26
Надання послуг охорони регулюється Законом України «Про охоронну діяльність». Постановою Кабінету міністрів України від 18.11.2015 року № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» визначено, що «Ці ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності».
Охоронна діяльність здійснюється лише персоналом, який відповідає вимогам, у тому числі кваліфікаційним, визначеним наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 №336 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» та кваліфікаційним та якісним вимогам, встановленим Замовником послуг.
Оскільки професії «Охоронник» та «Охоронець» включено до Національного класифікатора України ДІ 003:2010 «Класифікатор професій», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327, то відповідно до пункту 6 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року. Діяльність, пов’язана з підготовкою та підвищенням кваліфікації за професіями «Охоронець» та «Охоронник» підлягає ліцензуванню. Саме тому окремо взятий суб’єкт господарської діяльності, у якого відсутня відповідна ліцензія, не має права надавати освітні послуги у сфері професійно-технічної освіти, а саме: проводити професійно-технічне навчання та підвищення кваліфікації. При цьому суб’єкти господарювання мають розпочинати діяльність з надання освітніх послуг з професійно-технічного навчання та підвищення кваліфікації за професіями «Охоронник» та «Охоронець» після отримання ліцензії для провадження діяльності з надання освітніх послуг.
В тендерній документації Замовника до закупівлі міститься вимога щодо надання свідоцтв про навчання працівників у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) відповідної кваліфікації не менше 3 розряду, та надати копію(-ї) ліцензії(-й) навчального(-их) закладу(-ів), в яких проходили навчання працівники, яка(-і) діяла(-и) на дату проходження навчання, завірену печаткою навчального закладу.
Для підтвердження законних підстав для надання послуг професійно-технічного навчання та підвищення кваліфікації навчального(-их) закладу (-ів), в яких проходили навчання працівники, яка (-і) діяла(-и) на дату проходження навчання Замовник вимагає надати копію ліцензію(-ій) навчального закладу(-ів), в якому проходили навчання працівники Учасника.
В загально доступному реєстрі суб’єктів освітньої діяльності зазначається інформація про наявність і дійсність ліцензії тільки на сьогоднішній час, однак відсутня інформація щодо права надання освітніх послуг у сфері професійно-технічної освіти за попередні роки на момент навчання та отримання свідоцтв про отримання кваліфікації охоронника . Також , в даному реєстрі не зазначаються дані щодо дозволу на отримання відповідної кваліфікації, а саме: 1-го, 2-го, 3-го чи 4-го розрядів.
У разі технічної неможливості надати таку(-і) ліцензію(-ї) Учасник надає письмове пояснення причини ненадання їх, з зазначенням посилання на офіційний сайт зазначеного навчального закладу, контактні телефони закладу, адресу даного навчального закладу, ПІП охоронника та період проходження навчання та отримання свідоцтва, а також контактні телефони уповноважених осіб навчальних закладів. Замовник відповідно до частини 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Таким чином, Ваша вимога не містить жодних обґрунтувань щодо не можливості виконання вказаної вимоги Тендерної документації та не доводить, яким чином наведена умова порушує права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі та перешкоджають Вам чи будь-якому іншому суб’єкту господарювання взяти участь у процедурі закупівлі та подати свою тендерну пропозицію.
Охоронна діяльність здійснюється лише персоналом, який відповідає вимогам, у тому числі кваліфікаційним, визначеним наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 №336 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» та кваліфікаційним та якісним вимогам, встановленим Замовником послуг.
Оскільки професії «Охоронник» та «Охоронець» включено до Національного класифікатора України ДІ 003:2010 «Класифікатор професій», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327, то відповідно до пункту 6 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року. Діяльність, пов’язана з підготовкою та підвищенням кваліфікації за професіями «Охоронець» та «Охоронник» підлягає ліцензуванню. Саме тому окремо взятий суб’єкт господарської діяльності, у якого відсутня відповідна ліцензія, не має права надавати освітні послуги у сфері професійно-технічної освіти, а саме: проводити професійно-технічне навчання та підвищення кваліфікації. При цьому суб’єкти господарювання мають розпочинати діяльність з надання освітніх послуг з професійно-технічного навчання та підвищення кваліфікації за професіями «Охоронник» та «Охоронець» після отримання ліцензії для провадження діяльності з надання освітніх послуг.
В тендерній документації Замовника до закупівлі міститься вимога щодо надання свідоцтв про навчання працівників у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) відповідної кваліфікації не менше 3 розряду, та надати копію(-ї) ліцензії(-й) навчального(-их) закладу(-ів), в яких проходили навчання працівники, яка(-і) діяла(-и) на дату проходження навчання, завірену печаткою навчального закладу.
Для підтвердження законних підстав для надання послуг професійно-технічного навчання та підвищення кваліфікації навчального(-их) закладу (-ів), в яких проходили навчання працівники, яка (-і) діяла(-и) на дату проходження навчання Замовник вимагає надати копію ліцензію(-ій) навчального закладу(-ів), в якому проходили навчання працівники Учасника.
В загально доступному реєстрі суб’єктів освітньої діяльності зазначається інформація про наявність і дійсність ліцензії тільки на сьогоднішній час, однак відсутня інформація щодо права надання освітніх послуг у сфері професійно-технічної освіти за попередні роки на момент навчання та отримання свідоцтв про отримання кваліфікації охоронника . Також , в даному реєстрі не зазначаються дані щодо дозволу на отримання відповідної кваліфікації, а саме: 1-го, 2-го, 3-го чи 4-го розрядів.
У разі технічної неможливості надати таку(-і) ліцензію(-ї) Учасник надає письмове пояснення причини ненадання їх, з зазначенням посилання на офіційний сайт зазначеного навчального закладу, контактні телефони закладу, адресу даного навчального закладу, ПІП охоронника та період проходження навчання та отримання свідоцтва, а також контактні телефони уповноважених осіб навчальних закладів. Замовник відповідно до частини 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Таким чином, Ваша вимога не містить жодних обґрунтувань щодо не можливості виконання вказаної вимоги Тендерної документації та не доводить, яким чином наведена умова порушує права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі та перешкоджають Вам чи будь-якому іншому суб’єкту господарювання взяти участь у процедурі закупівлі та подати свою тендерну пропозицію.
Номер вимоги: UA-2020-12-18-015024-c.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ", Код ЄДРПОУ:40344845
Дата подання: 22.12.2020 13:06
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Частиною 2 ст. 16. Закону України «Про публічні закупівлі» наведено повний перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників. Вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» не зазначається межа або конкретний досвід, визначений річним стажем надання Учасником послуг, що закуповуються. Таким чином Замовник не має законодавчих підстав вимагати від Учасника досвіду по організації із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку та наданню охоронних послуг – не менше семи років.
Дана вимога є дискримінаційною та суттєво звужує коло учасників торгів.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене вважаємо, що вимога Замовника викладена в додатку 3 до тендерної документації, щодо досвіду по організації із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку та наданню охоронних послуг – не менше семи років, порушує ч.4. ст. 5, ч. 2 ст. 16 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме видалити дану вимогу з технічного завдання до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога є дискримінаційною та суттєво звужує коло учасників торгів.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене вважаємо, що вимога Замовника викладена в додатку 3 до тендерної документації, щодо досвіду по організації із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку та наданню охоронних послуг – не менше семи років, порушує ч.4. ст. 5, ч. 2 ст. 16 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме видалити дану вимогу з технічного завдання до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.12.2020 14:31
Замовник відноситься до суб’єкту господарювання з високим ступенем ризику, тобто має свою специфіку щодо надання охоронних послуг. А тому Замовник повинен бути впевненим, що Учасник має достатній досвід по організації охоронних послуг, громадського порядку та громадської безпеки на таких об’єктах. При цьому, відповідно інформації сайту МВС більше 7000 суб’єктів господарювання отримали ліцензії на надання охоронних послуг, із них 74% більше 7 років тому, що свідчить про розвинутий ринок надання цього виду послуг. Досвід Замовника у закупівлі послуг з охорони свідчить про наявність дуже сильної конкуренції у цій сфері. А тому вважаємо вимоги тендерної документації правомірними та такими, що не обмежують коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та будуть визнані переможцем торгів.
Номер вимоги: UA-2020-12-18-015024-c.b3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ", Код ЄДРПОУ:40344845
Дата подання: 22.12.2020 14:20
У розділі III «Інструкція з підготовки тендерної документації» для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати відгуки на договори вказані в п.3.1, в яких повинно бути вказано: номери договорів, предмет договорів , суми договорів, інформацію про наявність у Виконавця спецзасобів, груп швидкого реагування (ГШР), службового транспорту, інформацію про повноту та вчасність надання послуг за договорами стосовно якості, кількості постів ,строків надання послуг, відсутності чи наявності претензій.
Вимога щодо зазначення в листі-відгуку інформації про наявність у Виконавця спецзасобів, груп швидкого реагування (ГШР), службового транспорту є необгрунтованою та дискримінаційною.
По перше – інформація щодо наявності у Виконавця спецзасобів, груп швидкого реагування (ГШР), службового транспорту підтверджується документально, наданням підтверджуючих документів у складі тендерної пропозиції.
По друге - якщо, наприклад, послуги учасником надавалися ще у 2016, або 2017 році, і такого Замовника вже немає (відбулася реорганізація чи закриття), як учасники зможуть отримати від такого Замовника відгук із зазначеною Вами інформацією? І тим паче, яким чином учасники повинні були заздалегідь здогадатися, що Замовник буде оголошувати процедуру закупівлі з такою вимого щодо листа-відгука і заздалегідь почати його отримувати (ну звісно, якщо це не учасник, який заздалегідь був попереджений Замовником про таку вимогу і який вже заздалегідь визначений переможцем в цій процедурі закупівлі).
На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує охоронювані законом права та інтереси учасників, які мають бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Саме тому ВИМАГАЄМО виключити частину вимоги щодо інформації, яку повинен містити лист-відгук, а саме – «інформацію про наявність у Виконавця спецзасобів, груп швидкого реагування (ГШР), службового транспорт», та внести відповідні зміни до документації!
Розгорнути
Згорнути
Вимога щодо зазначення в листі-відгуку інформації про наявність у Виконавця спецзасобів, груп швидкого реагування (ГШР), службового транспорту є необгрунтованою та дискримінаційною.
По перше – інформація щодо наявності у Виконавця спецзасобів, груп швидкого реагування (ГШР), службового транспорту підтверджується документально, наданням підтверджуючих документів у складі тендерної пропозиції.
По друге - якщо, наприклад, послуги учасником надавалися ще у 2016, або 2017 році, і такого Замовника вже немає (відбулася реорганізація чи закриття), як учасники зможуть отримати від такого Замовника відгук із зазначеною Вами інформацією? І тим паче, яким чином учасники повинні були заздалегідь здогадатися, що Замовник буде оголошувати процедуру закупівлі з такою вимого щодо листа-відгука і заздалегідь почати його отримувати (ну звісно, якщо це не учасник, який заздалегідь був попереджений Замовником про таку вимогу і який вже заздалегідь визначений переможцем в цій процедурі закупівлі).
На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує охоронювані законом права та інтереси учасників, які мають бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Саме тому ВИМАГАЄМО виключити частину вимоги щодо інформації, яку повинен містити лист-відгук, а саме – «інформацію про наявність у Виконавця спецзасобів, груп швидкого реагування (ГШР), службового транспорт», та внести відповідні зміни до документації!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.12.2020 14:37
Замовник відноситься до суб’єкту господарювання з високим ступенем ризику, тобто має свою специфіку щодо надання охоронних послуг та бажає отримання якісних послуг від Учасників. У разі наявності у Учасника відгуку , що не містить повної інформації , що визначена в тендерній документації, Учасник має документально підтвердити наявність у нього на той період часу кількість спецзасобів, груп швидкого реагування та службового транспорту.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.01.2021 12:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП Атлант
Пошук по цьому учаснику
|
2 448 500 UAH з ПДВ | 2 398 788 UAH з ПДВ | Документи |
|
ДП Легіон-Безпека
Пошук по цьому учаснику
|
2 449 000 UAH з ПДВ | 2 399 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП Атлант #30223167
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 398 788 UAH з ПДВ | 11.01.2021 11:50 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.01.2021 11:50
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП Атлант
Пошук по цьому переможцю
|
2 398 788 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.02.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| img774.pdf | Укладений |
2 398 788
|
26.01.2021 13:38
|
26.01.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
26.01.2021 13:39
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.02.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
2 398 788
UAH
|
