ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція ВРП 110 кВ на ПС 330 кВ "Аджалик", Одеська обл., с. Вільшанка, 31 км Миколаївської дороги в рамках реалізації схеми видачі потужності ВЕС 76,5 МВт ТОВ "Южне Енерджі" Інв. № новий 45454000-4 Реконструкція

В пункті 1.5 додатку 3 ТД встановлено наступне: «Документальне підтвердження можливості постачання основного силового устаткування (обладнання) (відповідно до пп. 1-2 Таблиці 1 Розділу ІV цього додатку), а саме: в сканованому вигляді копії листів від заводів-виробників (або їх офіційних представників на території України), скріплених підписом уповноваженої особи та печаткою заводу-виробника (або їх офіційних представників на території України), з підтвердженням гарантійних зобов’язань щодо постачання обладнання не пізніше 30 вересня 2021, гарантійного терміну його експлуатації не менше 25 років та гарантійного строку на змонтоване устаткування не менше 60 місяців. **
(Для підтвердження представництва в Україні додатково необхідно надати документацію, що засвідчує співпрацю (копію дилерського договору, сертифікат, лист виробника тощо)».
Повідомляємо, що наше підприємство не є виробником силового устаткування (обладнання), тому виходячи з умов тендерної документації повинен підтверджувати можливості постачання силового устаткування (обладнання) шляхом надання листів від заводів-виробників (або їх офіційних представників на території України).
Статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
З огляду на вище зазначене, вимога тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до нашого підприємства, оскільки на території України відсутній офіційний представник виробника, якого ми пропонуємо до постачання, однак ми маємо можливість отримати листи від закордонних партнерів, які являються офіційними представниками виробника, але на території іншої держави. Прив’язка Замовника до місце розташування виробника (офіційного представника) є звуженням конкуренції, фактично не має різниці, хто саме видасть лист, оскільки лист вимагається для підтвердження можливості постачання товару. Також, учасники процедури закупівлі мають право на власний розсуд обирати контрагентів для подальшої співпраці та не обов’язково на території України.
Вимога щодо надання листів від заводів-виробників (або їх офіційних представників на території України) ставить наше підприємство в залежність від інших суб’єктів господарювання, що в свою чергу може призвести до штучного затягування процедури видачі документу, оскільки інші суб’єкти господарювання не зацікавлені в нашій участі у процедурі закупівлі.
Ми в свою чергу зверталися до представників (але вони не мають саме підтвердженого статусу офіційного представника) на території України за наданням листа, однак позитивної відповіді на ці звернення не отримано.
Крім того, на нашу думку виробник обладнання або їх представники мають можливість на власний розсуд надавати певним учасникам зазначені листи, іншим же учасникам відмовляти в їх наданні, або, зволікаючи час, не надавати їх вчасно.
Ми як постійний учасник ринку публічних закупівель маємо можливість здійснити постачання товару, який є предметом закупівлі, але обмежений Замовником у праві подання тендерної пропозиції, оскільки на момент подачі тендерної пропозиції не має зазначених вище листів.
Зазначаємо, що надання учасниками закупівлі у складі тендерної пропозиції листа виробника (або його офіційного представника на території України) не може підтверджувати можливість своєчасного постачання товару, тому, вимога Замовника є безпідставною та необґрунтованою. Разом з тим, вимога про надання листа не убезпечить Замовника від можливості постачання неякісних та неоригінальних товарів. Також, слід зауважити, що в європейських країнах взагалі відсутня практика видачі гарантійних листів для підтвердження постачання товару, оскільки між учасниками ринку діють договірні відносини.
Звертаємо увагу, що за гарантійне обслуговування товару, що нами запропоноване до постачання відповідає завод-виробник та виконує гарантійні зобов’язання, а не представництво, тому фактично відсутня різниця, хто саме постачав товар, оскільки в подальшому відповідальність за гарантійне обслуговування несе безпосередньо виробник, а не той хто здійснив поставку.
Згідно з статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Наші права можуть бути захищені шляхом внесення змін до тендерної документації та викладення даної вимоги в новій редакції, а саме: «…копії листів від заводів-виробників (або їх офіційних представників)…».