Номер вимоги: UA-2020-12-23-023432-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Фізична особа-підприємець ДОЧЕВ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3116123694
Дата подання: 18.01.2021 18:32
Уповноваженій особі тендерного комітету
Відділу освіти Чуднівської міської ради
Платкіній Т.В.
Голові тендерного комітету
Відділу освіти Чуднівської міської ради
Фізична особа-підприємець Дочев Дмитро Васильович повідомляє, що 22.01.2019 році між нашим підприємством та Житомирським дошкільним навчальним закладом № 57, код ЄДРПОУ 22061841, було укладено договір № 34/19 ОВ на закупівлю овочів, фруктів та горіхів на суму 34512,00 грн без ПДВ. Даний договір було оприлюднено в системі прозорро (ел. адр prozorro.gov.ua) в той же день о 16 год 04 хв.
11.01.2021р відбувся аукціон на закупівлю овочів та фруктів для потреб Вашої організації (UA-2020-12-23-023432-c) і цінова пропозиція нашого підприємства виявилася найменшою.
14.01.2021 р надійшла вимога на наше підприємство від Вашої організації про усунення порушень по даній закупівлі, суть якої заключалася в тому, що неможливо ідентифікувати аналогічні договора і накладні до них. Але, якщо розглянути дане питання більш досконало, то можна побачити, що наше підприємство заключило із Житомирським дошкільним навчальним закладом № 57, код ЄДРПОУ 22061841 лише один договір на закупівлю овочів у 2019 році і це саме договір № 34/19 ОВ від 22.01.2019р. А отже, і накладна, яка підтверджує виконання даного договору, не може відноситися до якогось іншого договору апріорі, тому що таких просто не було.
Згідно вимог Вашої тендерної документації, достатньо надати 1 аналогічний договір і 1 накладну для підтвердження даної кваліфікаційної вимоги, а отже, ми виконали дану вимогу, навіть, якщо у інших наших договорах і дійсно щось є незрозумілим.
З огляду на це, просимо переглянути Вашу вимогу про усунення невідповідностей, тому що ми вважаємо її необгрунтованою.
ФОП Дочев Д.В.
б/п
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
На Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Згідно з частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
При розгляді тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП ДОЧЕВ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ Замовником виявлено невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Відповідно до пункту 5.2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
Учаснику необхідно подати:
- сканкопію аналогічного договору (під аналогічним договором в цій ТД розуміється виконання учасником договорів щодо поставок товару, що є предметом закупівлі по даних торгах);
- сканкопію (-ї) видаткових або податкових, або товаро-транспортних накладних, або інших документів, що підтверджують отримання покупцем (замовником) згідно з аналогічного договору товару за вказаним договором (у кількості від одної до трьох одиниць).
Для підтвердження кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасником ФОП ДОЧЕВ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ подано у складі тендерної пропозиції:
- Договір №34/19 ОВ від 22.01.2019, Додаткову угоду №1 від 08.04.2019, Додаткову угоду № 2 від 06.05.2019, Видаткову накладну № 615 від 02.07.2019, Видаткову накладну № 583 від 10.06.2019;
- Договір №23/19 ФР від 14.01.2019, Додаткову угоду №1 від 036.06.2019, Видаткову накладну № 713 від 01.10.2019, Видаткову накладну № 819 від 25.11.2019;
- Договір №32 від 13.03.2019, Видаткову накладну № 552 від 22.05.2019;
- Договір №143-20 від 16.03.2020, Додаткову угоду № 1 від 25.03.2020, Видаткову накладну № 33 від 25.03.2020.
Однак, вказані Документи не відповідають умовам пункту 5.2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, та не підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), оскільки надані Видаткові накладні не містять посилання на Договори про закупівлю, отже їх неможливо ідентифікувати.
Замовником, відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Учасник Фізична особа-підприємець ДОЧЕВ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не усунув вказані невідповідності.
На Вваше зауваження, що «підприємство заключило із Житомирським дошкільним навчальним закладом № 57, код ЄДРПОУ 22061841 лише один договір на закупівлю овочів у 2019 році і це саме договір № 34/19 ОВ від 22.01.2019р. А отже, і накладна, яка підтверджує виконання даного договору, не може відноситися до якогось іншого договору апріорі, тому що таких просто не було», повідомляємо наступне.
Замовник не може знати які заговори були заключені між учасником та вказаним навчальним закладом, оскільки не може втручатись у фінансово-господарську роботу інших суб’єктів господарювання та/або юридичних осіб, та не має доступу до їх документів. Окрім того, при аналізі електронної системи закупівель, таку інформацію неможливо встановити, оскільки станом на 2019 рік замовники не мали обов’язку звітувати про всі закупівлі. Відповідно до Закону, Замовник розглядає виключно ті документи, які подані учасником у складі тендерної пропозиції, а не договори, які можуть бути заключені учасником.
Одночасно повідомляємо Вам, що при проведенні закупівель Уповноважена особа Відділу освіти Чуднівської міської ради дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримується принципів публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники закупівлі, як суб’єкти оскарження, мають право звертатись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».