42110000-3 Турбіни та мотори (Частини турбін) 42110000-3 Turbines and motors (Parts of steam turbines)

Відповідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
В додатку 2 до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету, протокол № 164-В від “23” грудня 2020 р., зі змінами протокол №164-ВЗ від “19” січня 2021 р.(далі – тендерна документація), Замовником встановлено зокрема кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме :
довідка в довільній формі про постачання запасних частин до турбін, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів разом з документальним підтвердженням їх виконання (видаткові накладні та листи-відгуки від організацій не менше двох).
Учасником ТОВ "ВК-ТЕХНОРЕСУРС"(далі – учасник), в складі пропозиції надано електронні документи файли:
«Довідка досвід.pdf»- довідка в довільній формі про постачання запасних частин до турбін, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів, «Аналог. дог.75-20, ГТД.pdf» - видаткові накладні, «Аналог.дог.90-21,ГТД.pdf» - митні декларації(видаткові накладні), «відгук 1.pdf» - лист відгук, «відгук 2.pdf» - лист відгук, в яких відповідно до встановлених кваліфікаційних вимог надана вся необхідна інформація.
Замовником, в умовах тендерної документації, не встановлювалось вимоги щодо надання копій аналогічних договорів. Учасник, додатково, з метою забезпечення відкритості та повноти інформації, та надавши можливість Замовнику всебічно пересвідчитись у наявному досвіді учасника додатково, за власним бажанням надав копії аналогічних договорів, які не вимагались умовами тендерної документації.
03.02.2021 Замовником було надано вимогу учаснику про усунення невідповідностей в інформації що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, а саме : Учасник в складі тендерної пропозиції надав документи, щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, специфікації складені на іншій, ніж передбачено цією Тендерною документацією мові. 8. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Надати копії договорів, специфікації про постачання запасних частин до турбін українською мовою. При цьому така вимога була не обгрунтованною та такою, що не відповідала вимогам тендерної документації та Закону.
В той же час, Учасником 04.02.2021 було додатково завантажено переклад аналогічних договорів, з метою забезпечення відкритості та для можливості Замовника, всебічно пересвідчитись у досвіді виконання аналогічних договорів учасником.
09.02.2021 пропозиція учасника була відхилена з підстав, що «Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВК-ТЕХНОРЕСУРС" не відповідає умовам частини 7 Розділу І Тендерної документації так як після надання повідомлення про усунення невідповідностей учасник завантажив файл Переклад дог.90-21,ВМД.pdf від 04 лютого 2021 09:58 в якому відсутня раніше надана Додаткова угода №1 від 09.10.2020 до Договору №90-21 від 30.09.2020 р. та специфікація №2 до даного договору та їх переклад на українську мову»
Оскільки умовами тендерної документації вимагалось надати документи, що підтверджують факт виконання аналогічних договорів, та не вимагалось надання копій аналогічних договорів, відсутність перекладу таких аналогічних договорів не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, дії Замовника в цій частині є незаконними.
Відповідно до статті Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до вищевикладеного, вимагаємо усунути порушення та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВК-ТЕХНОРЕСУРС", в разі не скасування рішення будемо вимушені інформувати Державну Аудиторську Службу України, щодо порушення Закону.