Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2020 році KHП «КДЦ» було укладено договір з ТОВ "ЗДОРОВ'Я 24", яке здійснило підключення та впровадження медичної інформаційної системи «Health24» на 80 робочих місцях. Представниками ТОВ "ЗДОРОВ'Я 24" було проведено навчання персоналу (допомогу у створенні профілів, у веденні записів та інших аспектів роботи із системою), а також наповнено базу даних медичними записами щодо пацієнтів.
Відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право i суміжні права» комп'ютерні програми е об'єктом авторського права у галузі науки. На підставі ч.2 ст.11 цього Закону, авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення i здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке іншe спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей. ТОВ "ЗДОРОВ'Я 24" належать авторські майнові права на об'єкти авторського права - комп'ютерна програма Програмний комплекс «Медична інформаційна система «Health24» (Рішення Міністерства економічного розвитку i торгівлі про реєстрацію договору який стосується авторського права на твір №4263 від 11.03.2019p.).
ТОВ "ЗДОРОВ'Я 24" виробляє, забезпечує впровадження та адаптацію медичної інформаційної системи в закладах охорони здоров’я з використанням зазначених об'єктів авторського права, та є виключним оператором даної медичної інформаційної системи. Оскільки робочі місця повинні функціонувати на основі та з використанням даних, що містяться у програмному комплексі «Медична інформаційна система Health24», будь—яке несанкціоноване втручання у цю програму може трактуватись як порушення прав інтелектуальної власності ТОВ "ЗДОРОВ'Я 24". Залучення іншого постачальника медичного програмного забезпечення в даному випадку може призвести до, перш за все, порушення прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програми «Програмний комплекс «Медична інформаційна система Health24».
Крім цього, залучення іншого постачальника медичної інформаційної системи може призвести до інформаційної несумісності, неоптимального функціонування інформаційного середовища MIC, погіршення a6o порушення рівня інформаційної безпеки, виникнення вразливості, що впливатимуть на захищеність комплексу в цілому, пов’язаної з експлуатацією i технічним обслуговуванням. Зміна постачальника MIC не можлива без втрат інформаційних даних закладу, оскільки не існує технічної можливості переносу локальних даних медичного закладу. зокрема: бази пацієнтів (у тому числі особистих даних та декларацій), штатного розкладу медичного персоналу та календарів прийому лікарів, інформаційних даних електронної медичної карти, інформаційних даних бази діагностичних знімків (рентген, МРТ, КТ та інш.), шаблонів та статистичних звітів.
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції через необхідність захисту прав інтелектуальної власності щодо надання права використання комп'ютерної програми «Health24» та потреби отримати послуги зі впровадження в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, роботами чи послугами, оскільки зміна постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до виникнення проблем технічного характеру, в наслідок чого було прийнято рішення про необхідність застосування переговорної процедури на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»-роботи, товари чи послуги можуть бути виконані , поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Відповідно до прийнятого рішення було проведено переговори з представником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗДОРОВ'Я 24" (ТОВ "ЗДОРОВ'Я 24") (код ЕДРПОУ 39138976 Україна, Місцезнаходження юридичної особи: 04119, місто Київ, ВУЛИЦЯ ДЕГТЯРІВСЬКА, будинок 21, ЛІТ."А", т. +380442511550), під час яких учасником було надано документальне підтвердження прав на Програмний комплекс Медична інформаційна система «Health24» (Копія рішення МЕРТУ про реєстрацію договору, який стосується права на твір № 4263 від 11.03.2019 р.). В результаті переговорів сторони дійшли згоди та погодили очікувану вартість, обсяг та умови закупівлі послуг з онлайн доступу у формі підписки до Програмного комплексу Медична інформаційна система «Health24» за переговорною процедурою та склали протокол переговорів.