Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі нагальної потреби здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
З метою недопущення виникнення негативних наслідків, спричинених неможливістю продовження опалювального сезону у закладах освіти у зв’язку із припиненням дії договору на постачання природного газу, внаслідок виконання сторонами своїх зобов’язань, виражених в недотриманні в службових приміщеннях температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм, невідповідності повітряно-теплового режиму санітарно-гігієнічним нормам, не забезпеченні умов праці працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного кодексу України, на охорону життя та здоров’я.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - це надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу, а також належним технічним станом газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG.
Національний класифікатор надзвичайних ситуацій ДК 019-2010 відсутність газопостачання в опалювальний період класифікує як порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Також, Наказ Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій № 658 від 06.08.2018 року (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2018 р. за № 969/32421), припинення теплопостачання відносить подію до надзвичайної ситуації місцевого рівня.
Все це є передумовами нагальної потреби у здійсненні закупівлі природного газу.
З метою підтримання безпечної життєдіяльності персоналу, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму, недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип і ГРВІ через недотримання температурного режиму, внаслідок відсутності постачання природного газу, запобігання виникнення соціальної напруги серед персоналу управління, задля уникнення суспільного резонансу у випадку незабезпечення природним газом об’єктів освітньої інфраструктури, необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу.
У даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура з ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ», з яким МИКОЛАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ успішно та без нарікань співпрацювало. Даний учасник має досвід поставки природного газу, відповідний адміністративний персонал, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на провадження такої діяльності.