Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу електричної енергії, єдиний можливий постачальник – ПрАТ "Закарпаттяобленерго". Враховуючи вартість закупівлі послуги: ДК 021:2015: код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» (послуги з розподілу електричної енергії) її необхідно здійснювати у відповідності до вимог Закону України I «Про публічні закупівлі» та відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може застосувати переговорну процедуру (скорочену), зокрема, у разі «відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Враховуючи зазначене, закупівлю послуг ДК 021:2015: код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» (послуги з розподілу електричної енергії) необхідно здійснювати за переговорною процедурою закупівлі з ПрАТ "Закарпаттяобленерго" у зв`язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. Також, відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2020 р.) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (станом на 11.12.2020 р.), за результатами дослідження ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах території Закарпатської області ПрАТ "Закарпаттяобленерго" займає монопольне (домінуюче) становище з розподілу електричної енергії на території Закарпатської області відповідно до постанови НКРЕКП від 27.11.2018 р. №1534. Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі. Учасником процедури закупівлі обрано ПрАТ "Закарпаттяобленерго". Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про публічні закупівлі» в редакції закону від 19.09.2019р. №114-ІХ; Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-III (із змінами і доповненнями); Закон України «Про ринок електричної енергії»; Постанова НКРЕКП від 27.11.2018 № 1534; Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).