Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання», тепловою енергією є товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання», постачання теплової енергії (теплопостачання) - це господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов’язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору; Теплова мережа являє собою трубопроводи, призначені для транспортування пари або гарячої води до споживачів тепла і повернення конденсату пари та відпрацьованої гарячої води в системі теплопостачання.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. В свою чергу, відповідно до статті 25 Закону України «Про теплопостачання», у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, розташованого на цій території, в укладенні договору.
Також, відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами є сферою діяльності суб’єктів природних монополій.
Відповідно до пункту 31 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на листопад 2020 року Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» є монополістом на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Києва.
Станом на сьогодні, згідно Схеми місця балансового розмежування теплових мереж, на території Комунального некомерційного підприємства «Київський міський пологовий будинок № 6» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються Комунальним підприємством Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Враховуючи вищевикладене, постачання теплової енергії за адресою: 02125, м. Київ, вул. П. Запорожця, 26-А здійснюється виключно Комунальним підприємством Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».
З огляду на вищезазначене, заступник голови тендерного комітету Гладищенко А.Ю. зауважила, що єдиним постачальником, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії Комунальному некомерційному підприємству «Київський міський пологовий будинок № 6» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, у зв’язку з чим конкуренція в даному випадку відсутня.