Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про природні монополії» ринок розподілу електричної енергії перебуває у стані природної монополії. Природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин. Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів, у разі закупівлі електричної енергії електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року №874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Згідно «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2020», що розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, АТ «Миколаївобленерго» (номер 101) займає монопольне становище на ринку надання послуг з розподілу електричної енергії на території Миколаївської області згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 02.11.2018 № 1334. Відтак, керуючись положеннями пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про природні монополії», враховуючи відсутність конкуренції на відповідному ринку, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником – АТ «Миколаївобленерго».