Замовнику АТ "Укргазвидобування"
Генеральному директору
КОБЕЦЬ О. А.
Директору дивізіону «Розвідка та видобування»
РОМАНЮКУ О. М.
Отримавши люб’язну пропозицію взяти участь у триваючій закупівлі 20Т-217_42510000-4 https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c, предметом якої є обладнання для реалізації проекту Облаштування Хрестищенського ГКР. Будівництво установки поглибленого вилучення вуглеводнів на Хрестищенській ДКС, ознайомились з умовами нового тендеру і тендерної документації, та повідомляємо наступне: 1. Маючи великий досвід в роботі над технологічними проектами, стверджуємо, що представлена Замовником схема контрактування, яка передбачає тендер на закупівлю комплекту обладнання до проведення тендеру на проектування (до повного виконання проектних робіт, тобто, у відсутності визначених технологічних потреб та зупинення контракту до узгодження остаточного інвестиційного рішення і видачі рознарядки), є сумнівною та може створювати ризики для компанії продавця, так і для замовника. Згідно ідеології Замовника- остаточне Інвестиційне рішення Замовник має прийняти лише після оприлюднення результатів трьох окремих тендерів (1- закупівля обладнання, 2- закупівля проектних робіт, 3- закупівля будівельно монтажних робіт) та обов’язково після повного виконання проектних робіт. На нашу думку ідеологія закупівлі замовника, все одно потребує повного завершення проведення окремих закупівель, потребує обов’язкового та повного виконання проектних робіт, що значно відтерміновує реалізацію стратегічного для України проекту на невизначений термін, розпилює відповідальність за кінцевий результат, створює умови для перевитрат державних коштів в особливо великих розмірах на етапі закупівлі обладнання, чого можна уникнути шляхом проведення закупівлі «під ключ» або як мінімум проведення спочатку проектних робіт та виконання повноцінного ТЄО. 2. Маючи досвід в роботі з державним фінансуванням, вважаємо, що наявність в запропонованому Замовником договорі п. 6.2.2 можливості у Замовника односторонньо розірвати договір до видачі рознарядки та компенсація в цьому випадку підтверджених витрат на фактично виконані роботи до 2% від ціни контракту робить можливим втрату значної суми державних коштів та відповідну реакцію органів державного контролю, робить можливим подання судових позовів між сторонами такого договору, чого можна уникнути шляхом проведення закупівлі «під ключ». 3. Замовник повідомив на сайті закупівлі Рішенням замовника від 20 січня 2021 р. https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c/claims/ecdb922314984c9dbf6516c4521e758b , що відповідно до діючого законодавства України, він не може проводити цю закупівлю на умовах «під ключ»: Законодавство у сфері державних закупівель не дозволяє оголошувати процедури закупівель із комбінованим предметом. Оскільки інженерні роботи мають тип "роботи", а поставка обладнання - тип "Поставки / товари". Тендер на інженерне проектування буде проведений після завершення тендеру на поставку обладнання. Данна позиція Замовника або умови діючого законодавства України протирічать міжнародному досвіду виконання масштабних будівельних проектів, які виконуються саме на умовах «під ключ», в яких відповідальність за кінцевий результат несе один підрядник. 4. Маючи великий досвід в проектування технологічних проектів, після аналізу тендерної технічної документації та після відвідування будівельного майданчику Замовника, стверджуємо, що актуальне технічне завдання Замовника для закупівлі лише устаткування передбачає перевитрати (розтрату) коштів Замовника в великих обсягах (очікувана вартість закупівлі лише обладнання Замовника з супутніми послугами 145 млн долл США значно завищена (перевищена), що кличе перевірки контролюючих органів), що також свідчить про те, що закупівлю необхідно проводити лише в комплексі з проектними роботами на умовах «під ключ». Отже лише після повного виконання проектих робіт будуть зрозумілими технологічні параметри, яке саме обладнання необхідно закуповувати, тобто технічні помилки, які на данний час є в тендерній документації будуть виправлені лише після повного виконання проектих робіт.
Ми просимо Замовника:
- скасувати закупівлю 20Т-217_42510000-4, як таку, що протирічить інтересам України.
Ми просимо Замовника:
- враховуючи важливість данного об'єкту будівництва для України, обійти протиріччя чинного законодавством України, яке не дозволяє проводити закупівлю на умовах під ключ, через узгодження з Кабінетом Міністрів України проведення цієї закупівлі шляхом переговорних процедур з окремими постачальниками для надання можливісті замовнику проведення закупівлі на умовах «під ключ» (закупівля проектних робіт, закупівля обладнання, закупівля будівельно-монтажних робіт) з залученням фінансування (EPC+F).
Attn to the Customer: JSC "Ukrgazvydobuvannya"
Ms. Olena KOBETS
Director General
Mr. Romaniuk O. M.
Director of the Exploration and Production Division
Having received a kind offer to take part in the ongoing procurement 20T-217_42510000-4 https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c, the subject of which is the equipment for the project Arrangement of the Khrestyshche GCR. Construction of an in-depth hydrocarbon extraction facility at Khrestyshche DKS, we have read the terms of the new tender and tender documentation, and we would like to inform you the following: 1. Having extensive experience in working on technological projects, we claim that the contracting scheme presented by the Customer, which provides for a tender for the purchase of a set of equipment before the tender for design (until the full implementation of design work, that is, in the absence of certain technological needs and suspension of the contract until the final investment decision is agreed and the order is issued), is questionable and may create risks for both the seller's company and the customer. According to the ideology of the Customer - the final investment decision should be made by the Customer only after the publication of the results of three separate tenders (1- purchase of equipment, 2- purchase of design works, 3- purchase of construction works) and necessarily after full implementation of design works. In our opinion, the ideology of the customer's procurement still requires full completion of individual procurement, requires mandatory and full implementation of project work, which significantly delays the implementation of strategic for Ukraine project indefinitely, disperses responsibility for the end result, creates conditions for overspending in especially large sizes at the stage of purchase of the equipment which can be avoided by carrying out purchase "turnkey" or at least carrying out at first design works and performance of full-fledged feasibility study. 2. Having experience in working with public funding, we believe that the presence in the contract proposed by the Customer paragraph 6.2.2 opportunity for the Customer to unilaterally terminate the contract before issuing an order and compensation in this case confirmed costs for work actually performed up to 2% of the contract possible loss of a significant amount of public funds and the corresponding reaction of state control bodies, makes it possible to file lawsuits between the parties to such an agreement, which can be avoided by making a turnkey purchase. 3. The customer announced on the procurement site by the decision of the customer from January 20, 2021 https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c/claims/ecdb922314984c9dbf6516c4521e758b, which is in accordance with applicable law Ukraine, it cannot conduct this procurement on a turnkey basis: Legislation in the field of public procurement does not allow to announce procurement procedures with a combined subject. Because engineering works have the type of "work", and the supply of equipment - the type of "Supplies / goods". The tender for engineering design will be held after the completion of the tender for the supply of equipment. This position of the Customer or the terms of the current legislation of Ukraine contradict the international experience of large-scale construction projects, which are carried out on a turnkey basis, in which the responsibility for the final result lies with one contractor. 4. Having extensive experience in designing technological projects, after analyzing the tender technical documentation and after visiting the construction site of the Customer, we claim that the current technical task of the Customer for the purchase of only equipment involves overspending (waste) of the Customer in large amounts (the expected cost of purchasing only Customer's equipment with related services $ 145 million is significantly overestimated (exceeded), which calls for inspections by regulatory authorities), which also indicates that the purchase should be carried out only in conjunction with turnkey design work). Therefore, only after the full implementation of the project works will be clear technological parameters, which equipment must be purchased, ie technical errors that are currently in the tender documents will be corrected only after the full implementation of the project work.
We ask the Customer:
- cancel the purchase of 20T-217_42510000-4, as contrary to the interests of Ukraine.
We ask the Customer:
- given the importance of this construction project for Ukraine, to avoid the contradictions of the current legislation of Ukraine, which does not allow for turnkey procurement, by agreeing with the Cabinet of Ministers of Ukraine on this procurement through negotiated procedures with individual suppliers to enable the customer to purchase on terms "Turnkey" (purchase of design work, purchase of equipment, purchase of construction and installation work) with funding (EPC + F).
Розгорнути
Згорнути
Умови закупівлі:
Отримавши люб’язну пропозицію взяти участь у триваючій закупівлі 20Т-217_42510000-4 https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c," target="_blank">https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c, предметом якої є обладнання для реалізації проекту Облаштування Хрестищенського ГКР. Будівництво установки поглибленого вилучення вуглеводнів на Хрестищенській ДКС, ознайомились з умовами нового тендеру і тендерної документації, та повідомляємо наступне:
1. Маючи великий досвід в роботі над технологічними проектами, стверджуємо, що представлена Замовником схема контрактування, яка передбачає тендер на закупівлю комплекту обладнання до проведення тендеру на проектування (до повного виконання проектних робіт,
тобто, у відсутності визначених технологічних потреб та зупинення контракту до узгодження остаточного інвестиційного рішення і видачі рознарядки),
є сумнівною та може створювати ризики для компанії продавця, так і для замовника.
Згідно ідеології Замовника- остаточне Інвестиційне рішення Замовник має прийняти лише після оприлюднення результатів трьох окремих тендерів (1- закупівля обладнання, 2- закупівля проектних робіт, 3- закупівля будівельно монтажних робіт) та обов’язково після повного виконання проектних робіт.
На нашу думку ідеологія закупівлі замовника, все одно потребує повного завершення проведення окремих закупівель, потребує обов’язкового та повного виконання проектних робіт, що значно відтерміновує реалізацію стратегічного для України проекту на невизначений термін, розпилює відповідальність за кінцевий результат, створює умови для перевитрат державних коштів в особливо великих розмірах на етапі закупівлі обладнання, чого можна уникнути шляхом проведення закупівлі «під ключ» або як мінімум проведення спочатку проектних робіт та виконання повноцінного ТЄО.
2. Маючи досвід в роботі з державним фінансуванням, вважаємо, що наявність в запропонованому Замовником договорі п. 6.2.2 можливості у Замовника односторонньо розірвати договір до видачі рознарядки та компенсація в цьому випадку підтверджених витрат на фактично виконані роботи до 2% від ціни контракту робить можливим втрату значної суми державних коштів та відповідну реакцію органів державного контролю, робить можливим подання судових позовів між сторонами такого договору, чого можна уникнути шляхом проведення закупівлі «під ключ».
3. Замовник повідомив на сайті закупівлі Рішенням замовника від 20 січня 2021 р. https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c/claims/ecdb922314984c9dbf6516c4521e758b , що відповідно до діючого законодавства України, він не може проводити цю закупівлю на умовах «під ключ»: Законодавство у сфері державних закупівель не дозволяє оголошувати процедури закупівель із комбінованим предметом. Оскільки інженерні роботи мають тип "роботи", а поставка обладнання - тип "Поставки / товари". Тендер на інженерне проектування буде проведений після завершення тендеру на поставку обладнання.
Данна позиція Замовника або умови діючого законодавства України протирічать міжнародному досвіду виконання масштабних будівельних проектів, які виконуються саме на умовах «під ключ», в яких відповідальність за кінцевий результат несе один підрядник.
4. Маючи великий досвід в проектування технологічних проектів, після аналізу тендерної технічної документації та після відвідування будівельного майданчику Замовника, стверджуємо, що актуальне технічне завдання Замовника для закупівлі лише устаткування передбачає перевитрати (розтрату) коштів Замовника в великих обсягах
(очікувана вартість закупівлі лише обладнання Замовника з супутніми послугами 145 млн долл США значно завищена (перевищена), що кличе перевірки контролюючих органів), що також свідчить про те, що закупівлю необхідно проводити лише в комплексі з проектними роботами на умовах «під ключ». Отже лише після повного виконання проектих робіт будуть зрозумілими технологічні параметри, яке саме обладнання необхідно закуповувати, тобто технічні помилки, які на данний час є в тендерній документації будуть виправлені лише після повного виконання проектих робіт.
Having received a kind offer to take part in the ongoing procurement 20T-217_42510000-4 https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c," target="_blank">https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c, the subject of which is the equipment for the project Arrangement of the Khrestyshche GCR. Construction of an in-depth hydrocarbon extraction facility at Khrestyshche DKS, we have read the terms of the new tender and tender documentation, and we would like to inform you the following:
1. Having extensive experience in working on technological projects, we claim that the contracting scheme presented by the Customer, which provides for a tender for the purchase of a set of equipment before the tender for design (until the full implementation of design work,
that is, in the absence of certain technological needs and suspension of the contract until the final investment decision is agreed and the order is issued),
is questionable and may create risks for both the seller's company and the customer.
According to the ideology of the Customer - the final investment decision should be made by the Customer only after the publication of the results of three separate tenders (1- purchase of equipment, 2- purchase of design works, 3- purchase of construction works) and necessarily after full implementation of design works.
In our opinion, the ideology of the customer's procurement still requires full completion of individual procurement, requires mandatory and full implementation of project work, which significantly delays the implementation of strategic for Ukraine project indefinitely, disperses responsibility for the end result, creates conditions for overspending in especially large sizes at the stage of purchase of the equipment which can be avoided by carrying out purchase "turnkey" or at least carrying out at first design works and performance of full-fledged feasibility study.
2. Having experience in working with public funding, we believe that the presence in the contract proposed by the Customer paragraph 6.2.2 opportunity for the Customer to unilaterally terminate the contract before issuing an order and compensation in this case confirmed costs for work actually performed up to 2% of the contract possible loss of a significant amount of public funds and the corresponding reaction of state control bodies, makes it possible to file lawsuits between the parties to such an agreement, which can be avoided by making a turnkey purchase.
3. The customer announced on the procurement site by the decision of the customer from January 20, 2021 https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2020-12-30-004851-c/claims/ecdb922314984c9dbf6516c4521e758b, which is in accordance with applicable law Ukraine, it cannot conduct this procurement on a turnkey basis: Legislation in the field of public procurement does not allow to announce procurement procedures with a combined subject. Because engineering works have the type of "work", and the supply of equipment - the type of "Supplies / goods". The tender for engineering design will be held after the completion of the tender for the supply of equipment.
This position of the Customer or the terms of the current legislation of Ukraine contradict the international experience of large-scale construction projects, which are carried out on a turnkey basis, in which the responsibility for the final result lies with one contractor.
4. Having extensive experience in designing technological projects, after analyzing the tender technical documentation and after visiting the construction site of the Customer, we claim that the current technical task of the Customer for the purchase of only equipment involves overspending (waste) of the Customer in large amounts
(the expected cost of purchasing only Customer's equipment with related services $ 145 million is significantly overestimated (exceeded), which calls for inspections by regulatory authorities), which also indicates that the purchase should be carried out only in conjunction with turnkey design work). Therefore, only after the full implementation of the project works will be clear technological parameters, which equipment must be purchased, ie technical errors that are currently in the tender documents will be corrected only after the full implementation of the project work.