хліб пшеничний вищого гатунку, хліб житньо-пшеничний першого гатунку

Пропозиція Учасника була відхилена, так як не відповідає умовам, визначеним в оголошенні, а саме:
якість предмета закупівлі, тобто хліба пшеничного вищого ґатунку, хліба житньо-пшеничного першого ґатунку, не була підтверджена декларацією виробника та якісним посвідченням, а також протоколом випробувань.
Саме сертифікат якості засвідчує відповідність показників якості і безпеки вимогам державних стандартів та інших нормативних документів.
Наданою довідкою було зазначено, що вид діяльності не підлягає ліцензуванню, але ж якість предмета закупівлі має бути підтверджена.

ПРОТОКОЛ № 7
щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань закупівель товарів, робіт і послуг

21 січня 2021р. м. Запоріжжя

Порядок денний:

Розгляд ВИМОГИ, що надійшла від учасника ФОП Желєзняков Ігор Вінідіктович (код за ЄДРПОУ 2582200433) по предмету закупівлі код ДК 021:2015 (CPV) 15810000-9 – хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний вищого гатунку, хліб житньо-пшеничний першого ґатунку), ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-31-000656-с стосовно рішення замовника щодо відхилення пропозиції ФОП Желєзняков Ігор Вінідіктович на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Розглянувши ВИМОГУ, зазначаю наступне:

I. Відповідно до п.2 Додатку №1 до оголошення «Технічні (якісні, кількісні) вимоги до товару» Учасник повинен був надати сертифікат якості( якщо предмет закупівлі підлягає сертифікації) або лист в довільній формі з роз’ясненням причини про те ,що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України( п1 «ПРИМІТКИ» Додаток 2 до оголошення).
Ці вимоги мають безпосереднє відношення до предмета закупівлі та не суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель! Замовник бажав переконатись, що товар якісний та засвідчує відповідність показників якості і безпеки вимогам державних стандартів.

Відповідно до частини 7 статті14 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» №922-VIII (далі - Закон): у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.

З боку Учасника у період уточнення інформації не надходило жодних звернень за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, не було подано жодних вимог до предмета закупівлі, Учасник не звертався до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.

II. Стосовно того, що Замовником не було взято до уваги ч.9 ст.26 Закону:

Відповідно до частини 9 статті 26 Закону: Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Даний пункт стосується виправлення невідповідності в інформації, що подана Учасником саме у тендерній пропозиції та не застосовується при проведенні спрощених закупівель.
Відповідно до п.32 ч.1 ст.1 Закону: тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедур и закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документаці. Відповідно до п.31 ч.1 ст.1 Закону:тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляєть ся та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.

ч.9 ст.26 Закону не застосовується до спрощених процедур, проведення яких здійснюється відповідно до ст.14 Закону і під час яких Учасником подається пропозиція.

Також слід зазначити, що відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 05.05.2020р. №3304-04/28729-06 «Щодо спрощених закупівель»:
розгляд на відповідність учасника не передбачає можливості усунення учасником невідповідностей в пропозиції протягом 24 годин, у порядку визначеному в частиною дев’ятою статті 26 Закону;
перелік підстав відхилення пропозиції в спрощеній закупівлі є менш деталізованим, ніж відповідний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій в процедурі закупівлі відкриті торги. При цьому відхилення пропозиції у випадках, визначених частиною 13 статті 14 Закону є обов’язком, а не правом замовника.

III. Стосовно того, що переліком критеріїв та методикою оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критерієв є 100% ціна:
Замовник відповідно до ч.11 ст. 14 Законурозглядаєпропозиціюучасника на відповідністьумовам, визначеним в оголошенні про проведенняспрощеноїзакупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Вирішила:
1. З метою недопущення порушення законодавства у сфері публічних закупівель відхилити ВИМОГУ, що надійшла від учасника ФОП Желєзняков Ігор Вінідіктович (код за ЄДРПОУ 2582200433) по предмету спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 (CPV) 15810000-9 – хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний вищого гатунку, хліб житньо-пшеничний першого ґатунку), ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-31-000656-с стосовно рішення замовника щодо відхилення пропозиції ФОП Желєзняков Ігор Вінідіктович на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

2. Вважати дії Замовника такими, що не суперечать нормам чинного законодавства.

3. Надати через електронну систему закупівель в порядку, встановленому Законом, відповідь Учаснику не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження звернення.


Уповноважена особа Ванюк Н.І. ____________