Нафта і дистиляти

Тендерним комітетом КП "Місто" було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації у відповідності до законодавства, що регулює публічні закупівлі.

Відхилення тендерної пропозиції
1. У відповідності з п.2 розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі повинен оприлюднити в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених, зокрема, п.12 частиною першої статті 17 закону України "Про публічні закупівлі". Даний документ відсутній.
Як можна підтвердити інформацію
По-перше, давайте з’ясуємо, яка відповідальність настає за скоєння даного порушення. Статтями 149-150 Кримінального Кодексу України (далі - ККУ)передбачено кримінальну відповідальність за торгівлю людьми (стаття 149 ККУ) та експлуатацію дітей (стаття 150 ККУ). Адміністративної відповідальності за такі дії не передбачено. Тобто, людина, що здійснила такі дії не обійдеться просто сплатою штрафу. Особа, що здійснила злочин по статтях 149-150 ККУ, якщо її провина буде доведена, матиме судимість.
Тож, для підтвердження інформації про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі/фізична особа, яка є учасником, не було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми достатньо довідки про відсутність судимості. Такої ж думки Уповноважений орган, детальніше про це можна прочитати в листі Мінекономрозвитку № 3304-04/34835-06 від 03.06.2020.

2. У відповідності з п.4 розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі в строк 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір повинен оприлюднити в електронній системі закупівель, зокрема, копію протоколу/рішення про призначення керівника. Даний документ відсутній.
Замовником у частині 2 додатку 2 до тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель документ про підтвердження повноважень підписувати договір копія протоколу/рішення про призначення керівника, наказ про призначення керівника та довіреність або доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника) на вчинення правочинів. Згідно довідки наданої учасником у складі тендерної пропозиції єдиним і одноосібним підписантом договорів та інших документів тендерної пропозиції є безпосередньо сам директор товариства/учасника.

3. У відповідності з п.5 розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі в строк 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір повинен оприлюднити в електронній системі закупівель копію ліцензії на провадження певного виду діяльності, якщо постачання предмета закупівлі передбачає отримання ліцензії. Згідно Додатка 3 тендерної документації визначено предмет закупівлі, а саме: бензин моторний марки А92, дизельне паливо в талонах або скретч-картках, заправка даним пальним повинна відбуватись на АЗС. Отже предметом закупівлі є отримання пального роздрібними партіями, відповідно необхідна наявність ліцензії на роздрібну торгівлю пальним. Замовник не планує отримання пального оптовими партіями. ТОВ "ТД Міжрегіональна трейдингова компанія" надано копію ліцензії на право оптової торгівлі, проте не надано копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, в якій повинні бути вказані ті АЗС, де планується постачання у відповідності з тендерною пропозицією учасника, що була подана перед процедурою аукціону. Отже, відповідний документ відсутній. З огляду на викладене вище, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТД Міжрегіональна трейдингова компанія" та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.
Щодо даного зауваження замовник погоджується з невиконанням учасником/переможцем даної вимоги передбаченої тендерною документацією хоча фактично на момент виставлення цієї вимоги мав на це ще більш ніж добу (період оскарження визначений системою встановлено до 00:00 год 14.02.2021 року). Ліцензія надана учасником на стадії подання тендерних пропозицій на право оптової торгівлі, за відсутності місць оптової торгівлі, з метою реалізації права на провадження господарської діяльності у даній сфері учасник делегує повноваження з реалізації палива через мережі партнерських АЗС, які в свою чергу мають усі необхідні для цього ліцензії.