ДК 021 2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів, охоронників (пости) щодо ведення цілодобового спостереження, охорони порядку та майна)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-13-006042-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальний заклад освіти "Багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр "Зоряний" Дніпропетровської обласної ради"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Марина Кривоносова, +380563772014,+380984296340 , bnrc@online.ua
Адреса замовника
Україна, Дніпро, 49005, Дніпропетровська область, вул Лешко-Попеля,1
Дата укладення договору
22.02.21
Переможець
ФОП Могильний Олександр Іванович
Очікувана вартість
361 804.80 UAH з ПДВ
Сума договору
299 520 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 22.02.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.01.2021 00:00

Оскарження умов:

до 25.01.2021 00:00

Подання пропозицій:

29.01.2021 10:00

Початок аукціону:

01.02.2021 12:21

Очікувана вартість
361 805 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 618 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
ДК 021 2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів, охоронників (пости) щодо ведення цілодобового спостереження, охорони порядку та майна)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-01-13-006042-a.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "КАМРАТ", Код ЄДРПОУ:42001001
Дата подання: 14.01.2021 16:06
У документації наявна вимога надати довідку, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації
Співробітники учасника, які безпосередньо будуть надавати охоронні послуги мають бути у трудових відносинах між учасником та працівниками, мати свідоцтва (сертифікати, дипломи) проходження курсів охоронців професійної охорони, посвідчення робітничої кваліфікації не менш ІІІ розряду, що підтверджує кваліфікацію, знання та досвід охоронника. Чому НЕ менш ІІІ розряду?
Відповідно до законодавства України а саме: Згідно Наказу Міністерства соціальної політики України № 1090 від 26 Грудня 2014 р. (Випуск 1 „Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” (розділ 2 „Професії робітників”) Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджений наказом Мінпраці від 29.12.2004 № 336, в тому числі характеристика „Охоронник” у редакції наказу Мінсоцполітики від 26.12.2014 № 1090) змінено кваліфікаційні вимоги до Охоронників. Так, на сьогоднішній день охоронникам присвоюється один із чотирьох розрядів (раніше їх було шість), що різняться за ступенем ризику об’єкта, який вони охороняють. Також змінено й вимоги щодо освіти охоронників. Загалом розділ «кваліфікаційні вимоги» кваліфікаційної характеристики професії «Охоронник» наразі викладено у такій редакції: 1-й розряд* : Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві, без вимог до стажу роботи. Або стаж роботи за професією, захист громадського порядку, боротьба зі злочинністю, охорона об'єктів та майна, - не менше 1 року. Охорона об'єктів з низьким ступенем ризику. 2-й розряд* : Вимоги до освіти аналогічні як до 1 розряду. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 1 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією, захист громадського порядку, боротьба зі злочинністю, охорона об'єктів та майна, - не менше 2 років. Охорона об'єктів із середнім ступенем ризику. За умови наявності законодавчих підстав передбачається використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями снарядами несмертельної дії. Примітки: *За професією „охоронник 1 розряду” та „охоронник 2 розряду” можуть працювати особи, які підтвердили результати неформального професійного навчання згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2013 № 340 „Про затвердження Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями” та наказом Мінсоцполітики України від 23.12.2013 № 886 „Про затвердження Переліку робітничих професій, за якими здійснюється підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями”. Охоронники 3-го та 4-го розряду мають право на охорону об’єктів з високим ступенем ризику. За умови наявності законодавчих підстав передбачається використання вогнепальної зброї.
Вимагаємо виправити на підтвердження наявність працівників відповідної кваліфікації (I-II розряду) або законне підтвердження того, що об’єкт охорони з високим ступенем ризику, де дійсно потрібно не менш ІІІ розряду!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

15.01.2021 15:55
Шановний учасник! В зв'язку з тим що на об'єкті цілодобово знаходяться діти з вадами розумової та фізичної діяльності, а також, враховуючи значну територію закладу, що потребує охороні, вимога, щодо підтвердження проходження курсів охоронців професійної охорони, посвідчення робітничої кваліфікації не менше ІІІ розряду є обґрунтованою. Адже ми повинні пересвідчитись в наявності досвіду роботи за професією (службовою діяльністю), пов’язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю , охороною об’єктів та майна не менше ніж 3 (три) роки.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Номер вимоги: UA-2021-01-13-006042-a.c2

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОЛЬЧУГА ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:38434049
Дата подання: 16.01.2021 13:27
Шановний Замовнику!
Відповідно до п.4. Додатку 3 Тендерною документацією вимагається: «Копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість, у разі сплати Учасником ПДВ, або сканована копія Витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі сплати Учасником єдиного податку, виданого у 2020 році і завіреного підписом учасника та печаткою (у разі наявності);»
Звертаємо Вашу увагу на те, що при обранні певної системи оподаткування Учасники отримують витяг: або платника ПДВ, або ж витяг з реєстру платників єдиного податку, строк дії такого витягу діє до моменту зміни ФОП або ЮО статусу платника податку, або групи платника єдиного податку. Зазначена Вами вимога ніяк не підтверджує (не)відповідність учасника вимогам закупівлі. Також слід зазначити, що при поданні будь-яким учасником витягу, що виданий раніше 2020 року - Ви, як Замовник, маєте можливість перевірити актуальність такої інформації через електронні реєстри. Додатково наголошуємо, що неподання вищезазначеного документи не є причиною відхилення учасників процедури закупівлі виходячи з вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Враховуючи вищенаведене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме видалити пункт про дату видачі такого документу, а саме 2020 рік.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

19.01.2021 18:26
Внесено зміни до тендерної документації

Номер вимоги: UA-2021-01-13-006042-a.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "КОЛЬЧУГА ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:38434049
Дата подання: 05.02.2021 14:08
1. Учасником ФОП Могильний О.І. у складі пропозиції було надано довідку вих. №117 (№139 поновлену) Економічне обгрунтування витрат, в якому засвідчив заробітну плату відповідно до Кодексу законів про працю України, Закон України "Про оплату праці".
Зазначаємо, що ФОП Могильний О.І. є платником єдиного податку 3 група за ставкою 5%, відповідно мінімальна сума ЄСВ з 01 січня 2021 р. складає 22% мінімальної заробітної плати, тобто 36,11 грн./год*22%=7,94. Єдиний податок складає 5%, це 39,00 грн./год*5%=1,95. В загальній сумі повинно виходити 7,94+1,95=9,89
Відповідно до строки 3 Економічного обґрунтування Учасника ФОП Могильний О.І. «Податки та збори» зазначив загальну вартість 2,64 грн.
Враховуючи вищезазначене, Учасник надав занадто низьку ціну та не в рамках чинного законодавства України.
2. Відповідно до п.2 п.п.2.3 Додатку 2 до ТД Замовником вимагалося:
«Оригінал відгуку від Замовника (не менше двох), з яким укладено договір, копію якого подає учасник на виконання пункту 2.2.» із зазначенням наступної інформації, а саме: Відгук надається на фірмовому бланку Замовника за підписом керівника Замовника та завіреного печаткою із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості, кількості, строків надання послуг та що договір не було розірвано з причини неналежного виконання зобов’язань з боку Учасника.
Вивчивши документацію учасника, жоден з наданих листів- відгуків не містить в собі інформацію про те що договір не було розірвано з причини неналежного виконання зобов’язань з боку Учасника. Натомість Учасником було самостійно прописано дане формулювання у довідці з вих.№62.
3. Учасник ФОП Могильний О.І. у складі пропозиції надав довідку з вих. №111, в якій зазначив, що працівники мають медичні книжки, натомість у файлі «Довідка наявн мед комісії_ висновки мед.комісії.pdf» надав висновки медичної комісії.
4. Учасник ФОП Могильний О.І. у складі пропозиції надав довідку з вих. №75 зазначив інформацію, яка не відповідає, постанові ВР України, а саме:
Відповідно до п.5 і п.6 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (Відомості Верховної Ради України, 2019 р., № 45, ст. 289) слова "злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний", "злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний" замінити словами "кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане".
5. Замовником відповідно до п.2 п.п. 2.2 Додатку 2 до ТД вимагалося наступне:
«Копії аналогічних договорів стосовно надання послуг у відповідності до предмету закупівлі (не менше двох).» та розшифрування «Примітка: під аналогічним договором розуміється повністю виконаний (завершений) договір за період з 2019-2020 роки.».
Учасником ФОП Могильний О.І. у складі пропозиції було надано 3 аналогічних договори, проте Договір №1 викладено російською мовою. У Р.ІІ п.7 Установлено наступний критерій «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.» Таким чином, учасник ФОП Могильний не виконав дану. Також, наголошуємо, що Договір №1 має термін дії з 2018 р., що суперечить вимогам Тендерної документації.
Факт виконання робіт (надання послуг) підтверджують відповідним актом, в даному випадку це акти надання послуг, які теж не було додано у складі пропозиції.
6. Розглянувши пропозицію Учасника ФОП Могильний О.І. встановлено невиконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р. №2297-VІ, а саме відсутні особисті підписи працівників ФОП Могильний О.І., зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тобто відсутня згода зазначених працівників на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (Додаток 2.1 до ТД)
7. Замовником у ТД вимагалося надання копій документів, а саме: п.4 Додатку 3 ТД Копію Витягу з реєстру платників єдиного податку, копія ліцензії, копії аналогічних договорів, натомість Учасник ФОП Могильний І.О. знехтував даною вимогою та надав у складі пропозиції оригінали вищевказаних документів.
8. Учасник ФОП Могильний О.І. надав у складі пропозиції Виписку з реєстру ЄДР не засвідчену підписом та печаткою уповноваженої особи. Документ, наданий без печатки, ставить під сумнів його справжність.
Вважаємо признання переможцем ФОП Могильний О.І. з порушеннями та вважаємо, що пропозиція Учасника-переможця, не відповідає вимогам тендерної документації. Просимо Замовника переглянути рішення
У разі ігнорування Замовником даної вимоги, ми будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.02.2021 17:52
Задовольнити вимогу частково

Документи

08.02.2021 17:52
протокол 12 002.jpg
08.02.2021 17:52
протокол 12 001.jpg

Аукціон

Початок:
01.02.2021 12:21
Завершення:
01.02.2021 12:48

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 01.02.2021 12:48

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕЛЬТА-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
361 804.80 UAH з ПДВ 261 120 UAH з ПДВ Документи
ФОП Могильний Олександр Іванович
Пошук по цьому учаснику
299 520 UAH з ПДВ 299 520 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "КОЛЬЧУГА ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
360 960 UAH з ПДВ 357 273.60 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

29.01.2021 09:32
sign.p7s

Публічні документи

11.02.2021 14:53
довідка з НАЗК
11.02.2021 14:53
п. 12 ч. 1 ст 17
11.02.2021 14:53
ч.2 ст 17
09.02.2021 12:41
sign.p7s
09.02.2021 12:04
Копія Ліцензії
28.01.2021 15:59
sign.p7s
28.01.2021 15:56
ч.2 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.13 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.12 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.11 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.10 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.9 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.8 ст. 17.pdf
28.01.2021 15:56
п.7 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.6 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.5 ст. 17.pdf
28.01.2021 15:56
п.4 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.3 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.2 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
п.1 ст.17.pdf
28.01.2021 15:56
Виписка з ЄДР.pdf

Публічні документи

29.01.2021 09:36
sign.p7s
28.01.2021 16:31
Статут_копія.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕЛЬТА-БЕЗПЕКА"
#42829922
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 261 120 UAH з ПДВ 04.02.2021 12:34
ФОП Могильний Олександр Іванович
#2083115214
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 299 520 UAH з ПДВ 08.02.2021 17:52
ФОП Могильний Олександр Іванович
#2083115214
Пошук по цьому переможцю
Переможець 299 520 UAH з ПДВ 10.02.2021 18:22

Документи

01.02.2021 12:48
edr_identification.yaml
04.02.2021 12:33
протокол 10 001.jpg
04.02.2021 12:33
протокол 10 02.jpg
04.02.2021 12:34
sign.p7s

Документи

04.02.2021 12:34
edr_identification.yaml
04.02.2021 12:35
протокол 11 02.jpg
04.02.2021 12:35
Протокол 11 01.jpg
04.02.2021 12:35
протокол 11 03.jpg
04.02.2021 12:36
sign.p7s

Документи

08.02.2021 17:53
edr_identification.yaml
10.02.2021 18:21
3.jpeg
10.02.2021 18:21
2.jpeg
10.02.2021 18:21
1.jpeg
10.02.2021 18:22
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 10.02.2021 18:22

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Могильний Олександр Іванович
Пошук по цьому переможцю
#2083115214
299 520 UAH з ПДВ Документи

Документи

08.02.2021 17:53
edr_identification.yaml
10.02.2021 18:21
3.jpeg
10.02.2021 18:21
2.jpeg
10.02.2021 18:21
1.jpeg
10.02.2021 18:22
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 22.02.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 3
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
охорона.pdf Укладений
299 520
22.02.2021 14:52
22.02.2021
sign.p7s Укладений
22.02.2021 14:53
sign.p7s Укладений
22.02.2021 14:53

Виконання договору

Строк дії за договором: 22.02.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 292 968
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання