Послуги поштового зв’язку спеціального призначення

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений Регіональний сервісний центр МВС. Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р. № 1393 (у редакції наказу МВС України від 24 квітня 2020 року № 354), РСЦ МВС є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України. Основним завданням РСЦ МВС є забезпечення державного обліку зареєстрованих транспортних засобів, видачі (обміну) посвідчень водія, свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та ін. Відповідно до статті 2 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» (далі – Закон про ДССЗЗІ) Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, на який покладено забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, кіберзахисту, телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку. Також, відповідно до положень статті 14 Закону про ДССЗЗІ на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до визначених завдань покладаються такі обов’язки, як державне регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку та державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення. Згідно з положеннями статті 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» поштовий зв’язок спеціального призначення є складовою частиною поштового зв’язку України, призначеною для надання послуг поштового зв’язку окремим категоріям користувачів. Відповідно до пункту 20 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, доставка таємної кореспонденції в межах України та м. Києва здійснюється Головним управлінням і підрозділами урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку та підрозділами Державного підприємства спеціального зв’язку. Державне підприємство спеціального зв’язку є державним унітарним комерційним підприємством, заснованим на державній власності,що належить до сфери управління Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Відповідне підприємство здійснює поштові послуги з приймання, перевезення та доставки кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну та службову таємницю, конфіденційну інформацію органів державної влади, підприємств, установ, організацій, військових частин, інших юридичних осіб тощо. Державне підприємство спеціального зв’язку самостійно забезпечує супровід і охорону відправлень. На даний час, у зв’язку із ліквідацією регіональних органів з надання сервісних послуг МВС як юридичних осіб публічного права, існує нагальна потреба РСЦ МВС у здійсненні закупівлі послуг поштового зв’язку спеціального призначення у Державного підприємства спеціального зв’язку. Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 5 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку – відсутність конкуренції з технічних причин.