ДК 021:2015: 22410000-7 — Марки (знаки поштової оплати: марки, марковані конверти)

Особливості надання послуг поштового зв’язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України «Про поштовий зв’язок», відповідно до якого та наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 №388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надається національним оператором. Номінальна вартість поштової марки - вартість послуги поштового зв'язку, що зазначається на поштовій марці арабськими цифрами або латинськими літерами. Згідно з вимогами п. 80 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, закупівля марок необхідна для підтвердження оплати послуг поштового зв`язку. Згідно пункту 1 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 24.06.2010 №388, дане Положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв`язку. Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Частиною 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Слід зазначити, що Акціонерне товариство «Укрпошта», є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта». Таким чином, Акціонерне товариство «Укрпошта» набуло виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються ними з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів, які затверджуються Мінінфраструктури . До складу АТ «Укрпошта» входять філіали – дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання роботи АТ «Укрпошта» безпосередньо у певному регіоні України. Закарпатська дирекція АТ «Укрпошта» здійснює свою діяльність на території Закарпатської області. Таким чином, питання про закупівлю марок та маркованих конвертів шляхом застосування переговорної процедури закупівлі у Закарпатської дирекції АТ «Укрпошта» обумовлено відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено виключно одним суб’єктом господарювання (п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону). Згідно п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин.
Враховуючи вищенаведене, Замовником запрошено до переговорів на закупівлю ДК 021:2015: 22410000-7 — Марки (знаки поштової оплати: марки, марковані конверти) одного учасника Закарпатську дирекцію АТ «Укрпошта».