Вимога до учасника закупівлі надати в складі тендерної пропозиції копіі паспорту громадянина України - підписанта договору та особи, яку уповноважено учасником представляти його інтереси (п.1.4 Додатку 4 тендерної документації) у відкритому доступі (Розділ 3 тендерної документації: "Забороняється обмежувати перегляд файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб") - є прямим порушенням Закону України "Про захист персональних даних". Пропонуємо скасувати цю вимогу, як не відповідну нормам діючого законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! З метою дотримання норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922 – VIII (зі змінами та доповненнями, надалі – Закон № 922) Замовником вимагається подання учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції копіі паспорту громадянина України - підписанта договору та особи, яку уповноважено учасником представляти його інтереси. Дана вимога не порушує норми діючого законодавства України, зокрема норми Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 року № 2297 – VI (зі змінами та доповненнями, надалі – Закон № 2297).
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону № 922, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Так, з метою перевірки інформації, що надається учасником процедури закупівлі, у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а також, у разі визначення в подальшому учасника переможцем торгів згідно з вимогами Закону № 922, для заповнення та публікації Договору про закупівлю. Дана норма не суперечить Закону №2297, а саме частиною 5 статті 6 встановлено «Обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб’єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством».
Так, акцентуємо Вашу увагу, що в даному випадку підставою для обробки персональних даних є укладення та виконання правочину, стороною якого стане суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних (ст. 11 Закону №2297).
Частиною 2 статті 7 Закону № 2297 визначено умови застосування обробки персональних даних. Крім того, у Тендерній документації «Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Замовником встановлено: «Документи, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для юридичних осіб та/або фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними в складі своєї тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та інформації.».