Послуги з охорони об’єкту
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-15-008016-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
25878206
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Горбатюк Ігор Анатолійович,
380512564113
, GORBATUKI13@GMAIL.COM
Адреса замовника
Україна, Миколаїв, 54029, Миколаївська область, ВУЛИЦЯ ГАЛИНИ ПЕТРОВОЇ, будинок 2-А
Дата укладення договору
23.02.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"
Очікувана вартість
420 480 UAH
з ПДВ
Сума договору
346 897.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
6
5
0
останні зміни 24.02.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.01.2021 00:00
Оскарження умов:
до 28.01.2021 00:00
Подання пропозицій:
01.02.2021 17:00
Початок аукціону:
02.02.2021 15:51
Очікувана вартість
420 480 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 102 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з охорони об’єкту
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.01.2021 18:55
15.01.2021 18:55
15.01.2021 18:55
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-15-008016-a.c2
Статус: відкликано
Учасник: ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ", Код ЄДРПОУ:36701106
Дата подання: 17.02.2021 14:18
ВИМОГА
на рішення кваліфікації по учаснику
ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ»
09 лютого 2021 р. тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області опублікував Протокол № 4/11/2021 від 08.02.2021р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким вирішив відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a) - Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» з наступної підстави: п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Згідно п.1 Протоколу №4/11/2021 від 08.02.2021р. вимоги тендерної документації, установленим замовником, згідно підпункту 1.1. п.1 розділ ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Згідно Тендерної документації на закупівлю товару «Послуги з охорони об’єкту», затвердженої рішенням Уповноваженої особи Протоколом №1/11/2020 від 15.01.2021р. підпункт 1.1. п.1 розділу ІІІ тендерної документації викладений у наступній редакції:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
- підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частини другої статті 17 Закону;
- інформації та/або документів про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
- документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації, перелік яких наведений у Додатку №4 до цієї тендерної документації.
На вимогу даного пункту Тендерної документації нашим підприємством були надані наступні документи:
- інформація про ціну по Договору вказана нами у п. 3.1 Договору про надання послуг з охорони;
- інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації вказана нашим підприємством у Довідці № 4 від 28.01.2021р. щодо відсутності підстав, передбачених частиною 2 статті 17 Закону;
- інформація щодо відповідності кваліфікаційним критеріям вказана відповідно п.5 розд. ІІІ Тендерної документації, а саме були надані Довідки:
• №1 від 28.01.2021р. про наявність на балансі підприємства обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
• №2 від 28.01.2021р. про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;
• №3 від 28.01.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
- на вимогу документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції нашим підприємством були надані наступні документи:
• Рішення про створення Приватного підприємства Охоронної фірми «ЕВЕРЕСТ»;
• Рішення про вступ на посаду директора;
• Протокол щодо надання повноважень директору укладати договори.
- на вимогу інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами документації, перелік яких наведений у Додатку №4 були надані Статут, Ліцензія та Довідки №5 від 28.01.2021р., №6 від 28.01.2021р., №7 від 28.01.2021р., складені нашим підприємством.
Отже, твердження, про те що Учасником ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» на підтвердження цієї вимоги тендерної документації відсутня інформація, не відповідає дійсності.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
2. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) як переможцем процедури закупівлі.
3. Розглянути повторно тендерну пропозицію учасника ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» (код за ЄДРПОУ 36701106) з вищенаведених підстав.
У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
на рішення кваліфікації по учаснику
ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ»
09 лютого 2021 р. тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області опублікував Протокол № 4/11/2021 від 08.02.2021р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким вирішив відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a) - Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» з наступної підстави: п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Згідно п.1 Протоколу №4/11/2021 від 08.02.2021р. вимоги тендерної документації, установленим замовником, згідно підпункту 1.1. п.1 розділ ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Згідно Тендерної документації на закупівлю товару «Послуги з охорони об’єкту», затвердженої рішенням Уповноваженої особи Протоколом №1/11/2020 від 15.01.2021р. підпункт 1.1. п.1 розділу ІІІ тендерної документації викладений у наступній редакції:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
- підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частини другої статті 17 Закону;
- інформації та/або документів про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
- документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації, перелік яких наведений у Додатку №4 до цієї тендерної документації.
На вимогу даного пункту Тендерної документації нашим підприємством були надані наступні документи:
- інформація про ціну по Договору вказана нами у п. 3.1 Договору про надання послуг з охорони;
- інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації вказана нашим підприємством у Довідці № 4 від 28.01.2021р. щодо відсутності підстав, передбачених частиною 2 статті 17 Закону;
- інформація щодо відповідності кваліфікаційним критеріям вказана відповідно п.5 розд. ІІІ Тендерної документації, а саме були надані Довідки:
• №1 від 28.01.2021р. про наявність на балансі підприємства обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
• №2 від 28.01.2021р. про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;
• №3 від 28.01.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
- на вимогу документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції нашим підприємством були надані наступні документи:
• Рішення про створення Приватного підприємства Охоронної фірми «ЕВЕРЕСТ»;
• Рішення про вступ на посаду директора;
• Протокол щодо надання повноважень директору укладати договори.
- на вимогу інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами документації, перелік яких наведений у Додатку №4 були надані Статут, Ліцензія та Довідки №5 від 28.01.2021р., №6 від 28.01.2021р., №7 від 28.01.2021р., складені нашим підприємством.
Отже, твердження, про те що Учасником ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» на підтвердження цієї вимоги тендерної документації відсутня інформація, не відповідає дійсності.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
2. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) як переможцем процедури закупівлі.
3. Розглянути повторно тендерну пропозицію учасника ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» (код за ЄДРПОУ 36701106) з вищенаведених підстав.
У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Скасована
Дата: 17.02.2021 14:52
Причина: не долучився документ
Номер вимоги: UA-2021-01-15-008016-a.c3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ", Код ЄДРПОУ:36701106
Дата подання: 17.02.2021 14:56
ВИМОГА
на рішення кваліфікації по учаснику
ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ»
09 лютого 2021 р. тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області опублікував Протокол № 4/11/2021 від 08.02.2021р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким вирішив відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a) - Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» з наступної підстави: п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Згідно п.1 Протоколу №4/11/2021 від 08.02.2021р. вимоги тендерної документації, установленим замовником, згідно підпункту 1.1. п.1 розділ ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Згідно Тендерної документації на закупівлю товару «Послуги з охорони об’єкту», затвердженої рішенням Уповноваженої особи Протоколом №1/11/2020 від 15.01.2021р. підпункт 1.1. п.1 розділу ІІІ тендерної документації викладений у наступній редакції:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
- підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частини другої статті 17 Закону;
- інформації та/або документів про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
- документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації, перелік яких наведений у Додатку №4 до цієї тендерної документації.
На вимогу даного пункту Тендерної документації нашим підприємством були надані наступні документи:
- інформація про ціну по Договору вказана нами у п. 3.1 Договору про надання послуг з охорони;
- інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації вказана нашим підприємством у Довідці № 4 від 28.01.2021р. щодо відсутності підстав, передбачених частиною 2 статті 17 Закону;
- інформація щодо відповідності кваліфікаційним критеріям вказана відповідно п.5 розд. ІІІ Тендерної документації, а саме були надані Довідки:
• №1 від 28.01.2021р. про наявність на балансі підприємства обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
• №2 від 28.01.2021р. про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;
• №3 від 28.01.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
- на вимогу документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції нашим підприємством були надані наступні документи:
• Рішення про створення Приватного підприємства Охоронної фірми «ЕВЕРЕСТ»;
• Рішення про вступ на посаду директора;
• Протокол щодо надання повноважень директору укладати договори.
- на вимогу інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами документації, перелік яких наведений у Додатку №4 були надані Статут, Ліцензія та Довідки №5 від 28.01.2021р., №6 від 28.01.2021р., №7 від 28.01.2021р., складені нашим підприємством.
Отже, твердження, про те що Учасником ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» на підтвердження цієї вимоги тендерної документації відсутня інформація, не відповідає дійсності.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
2. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) як переможцем процедури закупівлі.
3. Розглянути повторно тендерну пропозицію учасника ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» (код за ЄДРПОУ 36701106) з вищенаведених підстав.
У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Директор ПП ОФ «Еверест», В. М. Мушак
Розгорнути
Згорнути
на рішення кваліфікації по учаснику
ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ»
09 лютого 2021 р. тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області опублікував Протокол № 4/11/2021 від 08.02.2021р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким вирішив відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a) - Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» з наступної підстави: п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Згідно п.1 Протоколу №4/11/2021 від 08.02.2021р. вимоги тендерної документації, установленим замовником, згідно підпункту 1.1. п.1 розділ ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Згідно Тендерної документації на закупівлю товару «Послуги з охорони об’єкту», затвердженої рішенням Уповноваженої особи Протоколом №1/11/2020 від 15.01.2021р. підпункт 1.1. п.1 розділу ІІІ тендерної документації викладений у наступній редакції:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
- підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частини другої статті 17 Закону;
- інформації та/або документів про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
- документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації, перелік яких наведений у Додатку №4 до цієї тендерної документації.
На вимогу даного пункту Тендерної документації нашим підприємством були надані наступні документи:
- інформація про ціну по Договору вказана нами у п. 3.1 Договору про надання послуг з охорони;
- інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації вказана нашим підприємством у Довідці № 4 від 28.01.2021р. щодо відсутності підстав, передбачених частиною 2 статті 17 Закону;
- інформація щодо відповідності кваліфікаційним критеріям вказана відповідно п.5 розд. ІІІ Тендерної документації, а саме були надані Довідки:
• №1 від 28.01.2021р. про наявність на балансі підприємства обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
• №2 від 28.01.2021р. про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;
• №3 від 28.01.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
- на вимогу документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції нашим підприємством були надані наступні документи:
• Рішення про створення Приватного підприємства Охоронної фірми «ЕВЕРЕСТ»;
• Рішення про вступ на посаду директора;
• Протокол щодо надання повноважень директору укладати договори.
- на вимогу інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами документації, перелік яких наведений у Додатку №4 були надані Статут, Ліцензія та Довідки №5 від 28.01.2021р., №6 від 28.01.2021р., №7 від 28.01.2021р., складені нашим підприємством.
Отже, твердження, про те що Учасником ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» на підтвердження цієї вимоги тендерної документації відсутня інформація, не відповідає дійсності.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
2. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) як переможцем процедури закупівлі.
3. Розглянути повторно тендерну пропозицію учасника ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» (код за ЄДРПОУ 36701106) з вищенаведених підстав.
У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Директор ПП ОФ «Еверест», В. М. Мушак
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.02.2021 16:45
Уповноважена особа Служби автомобільних доріг у Миколаївській області, розглянувши вимогу ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ», номер вимоги: UA-2021-01-15-008016-a.c3, (далі – вимога), що подана 17 лютого 2021 14:56 за процедурою відкритих торгів за предметом закупівлі Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a), повідомляє наступне.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон), у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Однак, Замовник надає відповідь в рамках законодавства про публічні закупівлі.
Звернення учасника ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» не містить вимогу надати додаткову інформацію про причини невідповідності його (ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ") пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, тому як учасник ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» у складі тендерної пропозиції взагалі не надав жодної інформації та/або жодного документа, який можна було би порівнювати на предмет відповідності або невідповідності умовам тендерної документації, зокрема необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Згідно вимоги тендерної документації, установленим замовником, згідно підпункту 1.1. п.1 розділ ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Інформація та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ" необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відсутня у складі тендерної пропозиції. Жодним документом та/або жодною інформацією учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
На підставі п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації) тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a) була відхилена правомірно.
Повідомлення, з яким учасник Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» звернувся до Замовника, містить вимогу про скасування тих чи інших рішень Замовника стосовно іншого учасника, та не має у складі тендерної пропозиції документа та/або інформації для розглядання на предмет відповідності або невідповідності умовам тендерної документації, зокрема необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон), у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Однак, Замовник надає відповідь в рамках законодавства про публічні закупівлі.
Звернення учасника ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» не містить вимогу надати додаткову інформацію про причини невідповідності його (ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ") пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, тому як учасник ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» у складі тендерної пропозиції взагалі не надав жодної інформації та/або жодного документа, який можна було би порівнювати на предмет відповідності або невідповідності умовам тендерної документації, зокрема необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Згідно вимоги тендерної документації, установленим замовником, згідно підпункту 1.1. п.1 розділ ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Інформація та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ" необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відсутня у складі тендерної пропозиції. Жодним документом та/або жодною інформацією учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
На підставі п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації) тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a) була відхилена правомірно.
Повідомлення, з яким учасник Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» звернувся до Замовника, містить вимогу про скасування тих чи інших рішень Замовника стосовно іншого учасника, та не має у складі тендерної пропозиції документа та/або інформації для розглядання на предмет відповідності або невідповідності умовам тендерної документації, зокрема необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-01-15-008016-a.b4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ", Код ЄДРПОУ:36701106
Дата подання: 19.02.2021 11:17
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року зі змінами та доповненнями ,Учасник ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» звертається до уповноваженої особи Служби автомобільних доріг у Миколаївській області з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ПП Охоронної фірми "ЕВЕРЕСТ" умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, тому як учасник ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» у складі тендерної пропозиції надав інформацію та документи, які можна було би порівнювати на предмет відповідності або невідповідності умовам тендерної документації, зокрема необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Вимагаємо надати інформацію, якого саме документу не вистачило для розгляду нашої пропозиції.
Директор ПП ОФ «Еверест», В. М. Мушак
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо надати інформацію, якого саме документу не вистачило для розгляду нашої пропозиції.
Директор ПП ОФ «Еверест», В. М. Мушак
Рішення замовника: Вимога задоволена
23.02.2021 16:40
Уповноважена особа Служби автомобільних доріг у Миколаївській області, розглянувши вимогу ПП Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ», номер вимоги: UA-2021-01-15-008016-a.b4, (далі – вимога), що подана 19 лютого 2021 11:17 за процедурою відкритих торгів за предметом закупівлі Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a), повідомляє наступне. Тендерна пропозиція учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 - ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги (UA-2021-01-15-008016-a) - Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» відхилена з наступної підстави: п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (протокол №4/11/2021 від 08.02.2021 року; відповідь на вимогу UA-2021-01-15-008016-a.c3, що надана 18 лютого 2021 16:45). Надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ПП Охоронної фірми «ЕВЕРЕСТ» умовам тендерної документації. Згідно підпункту 1.1. п.1 розділ ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Згідно підпункту 6.1. п.6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні підтвердити відповідність вимогам тендерної документації щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі (в тому числі технічний специфікації), установленим замовником згідно Додатку № 3 до тендерної документації шляхом надання у складі тендерних пропозицій відповідних інформацій та/або документів. У складі тендерної пропозиції учасника відсутні інформація та/або документ, яка (який) підтверджує відповідність вимогам тендерної документації щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку №3. Для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку №3, учасник повинен бути надати інформацію та/або документ, як деякі учасники цієї закупівлі. Наприклад, ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ» надав лист «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ДО ПОСЛУГ ОХОРОНИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Послуг з охорони майна Служби автомобільних доріг у Миколаївській області» (вих. № 2-3 від 29.01.2021р. та ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ щодо підтвердження наданої Учасником пропозиції щодо виконання вимог Замовника за предметом закупівлі - Послуги з охорони об'єкту код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 79710000-4 - Охоронні послуги Служба автомобільних доріг у Миколаївській області (вих. № 2-4 від 29.01.2021р.). У складі тендерної пропозиції ПП «РАПИРА» також міститься інформація «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ДО ПОСЛУГ ОХОРОНИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Послуг з охорони майна Служби автомобільних доріг у Миколаївській області. Учасник ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» підтвердив відповідність вимогам тендерної документації щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку№3, у складі тендерної пропозиції листом «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ДО ПОСЛУГ ОХОРОНИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Послуг з охорони майна Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (вих. №5-Т від 22.01.2021р.). Документи, що надані учасником Приватне підприємство Охоронна фірма «ЕВЕРЕСТ» у складі тендерної пропозиції, не підтверджують відповідність вимогам тендерної документації щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі, установленим у Додатку №3 до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2021-01-15-008016-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ВІКІНГ ЛЮКС СБ", Код ЄДРПОУ:42929939
Дата подання: 16.02.2021 16:38
Вимога
на рішення кваліфікації по учаснику
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"
12 лютого 2021 р. тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області визнав переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" та опублікував у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому тендерним комітетом було зроблено висновок, що тендерна пропозиція ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" відповідає умовам тендерної документації Замовника. Такий висновок є хибним з наступних підстав:
По-перше:
У своїй тендерній документації ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" надає довідку вих. №6-Т від 22.01.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій вказано лише чотири охоронника.
Керуючись чинним законодавством України, а саме ст.50 КЗпП України, тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень, зважаючи на це, при цілодобовому чергуванні повинно бути залучено мінімум 5 охоронників, тому подана ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" кількість працівників є недостатньою.
Затверджена на всій території України норма робочого часу при 40 годинному тижні на березень 2021 р. (взяли будь-який місяць для прикладу) складає 176 годин.
Розрахунок необхідної кількості охоронників складає :
31 доба * 24 години = 744 години (за березень 2021 р.)
744 години / 176 годин = 4,23 охоронники, тобто враховуючи округлення складає 5 охоронників.
Відповідно вищевказаного ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" має недостатню кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно п.1 Додатку № 1 до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-15-008016-a) - Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 79710000-4 Охоронні послуги, Замовника - Служба автомобільних доріг у Миколаївській області.
По-друге:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-15-008016-a) - Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 79710000-4 Охоронні послуги, Замовника - Служба автомобільних доріг у Миколаївській області визначає такі Загальні вимоги до Виконавця:
- наявність форменого одягу з використанням знаків належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами;
- під час виконання функціональних обов’язків мати при собі посвідчення встановленого зразка згідно з чинним законодавством.
У своїй тендерній документації ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" не надав інформацію про наявність забезпечення персоналу охорони посвідченням охоронника, а також відсутня інформація про наявність у персоналу охорони форми з обов'язковою наявністю на формі ознак належності до Виконавця.
По-третє:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-15-008016-a) - Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 79710000-4 Охоронні послуги, Замовника - Служба автомобільних доріг у Миколаївській області визначає такі Основні завдання та обов’язки Виконавця:
- контроль приміщень за допомогою пульту центрального спостереження (далі – ПЦС) та системи контролю та управління доступом;
- контроль за звуковими сигналами охоронно-тривожної та протипожежної сигналізації;
- контроль приміщень, які знаходяться під охороною за допомогою ПЦС та системи контролю та управління доступом;
- припинення правопорушення проти власності, фізичних осіб, порушення режиму роботи об'єкту охорони шляхом здійснення заходів реагування.
У своїй тендерній документації ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" надає довідку вих. №3-Т від 22.01.2021р. про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази. В даній довідці вказано, що офіс, цілодобова диспетчерська служба за працюючим пультом централізованого нагляду та, найважливіше, всі три групи швидкого реагування на автотранспорті розташовані в м. Одесі.
Постає зовсім, очевидне питання: «Яким чином групи швидкого реагування, які мають місце дислокації у м. Одесі, будуть реагувати на звуки сигналів охоронно-тривожної та протипожежної сигналізації, чи на заходи щодо припинення правопорушення проти власності Служби автомобільних доріг у Миколаївській області за адресою місто Миколаїв вул. Галини Петрової, 2А ? Скільки часу знадобиться групам швидкого реагування для прибуття з м. Одеси в місто Миколаїв вул. Галини Петрової, 2А ? Час реагування складатиме декілька годин ?».
Також ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" у своїй довідці вих. №4-Т від 22.01.2021 р. про субпідрядників зазначає, що не планує залучати субпідрядників до виконання послуг у разі перемоги в даному тендері.
Таким, чином виходячи з вищевикладеного ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" не може виконати Основні завдання та обов’язки, які Служба автомобільних доріг у Миколаївській області вимагає від Виконавця.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
2. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) як переможцем процедури закупівлі.
3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) з вищенаведених підстав.
У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, тому для запобігання корупційним діям і зловживанням і будемо змушені звернутися зі скаргами до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів.
Розгорнути
Згорнути
на рішення кваліфікації по учаснику
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"
12 лютого 2021 р. тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області визнав переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" та опублікував у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому тендерним комітетом було зроблено висновок, що тендерна пропозиція ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" відповідає умовам тендерної документації Замовника. Такий висновок є хибним з наступних підстав:
По-перше:
У своїй тендерній документації ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" надає довідку вих. №6-Т від 22.01.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій вказано лише чотири охоронника.
Керуючись чинним законодавством України, а саме ст.50 КЗпП України, тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень, зважаючи на це, при цілодобовому чергуванні повинно бути залучено мінімум 5 охоронників, тому подана ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" кількість працівників є недостатньою.
Затверджена на всій території України норма робочого часу при 40 годинному тижні на березень 2021 р. (взяли будь-який місяць для прикладу) складає 176 годин.
Розрахунок необхідної кількості охоронників складає :
31 доба * 24 години = 744 години (за березень 2021 р.)
744 години / 176 годин = 4,23 охоронники, тобто враховуючи округлення складає 5 охоронників.
Відповідно вищевказаного ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" має недостатню кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно п.1 Додатку № 1 до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-15-008016-a) - Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 79710000-4 Охоронні послуги, Замовника - Служба автомобільних доріг у Миколаївській області.
По-друге:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-15-008016-a) - Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 79710000-4 Охоронні послуги, Замовника - Служба автомобільних доріг у Миколаївській області визначає такі Загальні вимоги до Виконавця:
- наявність форменого одягу з використанням знаків належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами;
- під час виконання функціональних обов’язків мати при собі посвідчення встановленого зразка згідно з чинним законодавством.
У своїй тендерній документації ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" не надав інформацію про наявність забезпечення персоналу охорони посвідченням охоронника, а також відсутня інформація про наявність у персоналу охорони форми з обов'язковою наявністю на формі ознак належності до Виконавця.
По-третє:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-15-008016-a) - Послуги з охорони об’єкту, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 79710000-4 Охоронні послуги, Замовника - Служба автомобільних доріг у Миколаївській області визначає такі Основні завдання та обов’язки Виконавця:
- контроль приміщень за допомогою пульту центрального спостереження (далі – ПЦС) та системи контролю та управління доступом;
- контроль за звуковими сигналами охоронно-тривожної та протипожежної сигналізації;
- контроль приміщень, які знаходяться під охороною за допомогою ПЦС та системи контролю та управління доступом;
- припинення правопорушення проти власності, фізичних осіб, порушення режиму роботи об'єкту охорони шляхом здійснення заходів реагування.
У своїй тендерній документації ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" надає довідку вих. №3-Т від 22.01.2021р. про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази. В даній довідці вказано, що офіс, цілодобова диспетчерська служба за працюючим пультом централізованого нагляду та, найважливіше, всі три групи швидкого реагування на автотранспорті розташовані в м. Одесі.
Постає зовсім, очевидне питання: «Яким чином групи швидкого реагування, які мають місце дислокації у м. Одесі, будуть реагувати на звуки сигналів охоронно-тривожної та протипожежної сигналізації, чи на заходи щодо припинення правопорушення проти власності Служби автомобільних доріг у Миколаївській області за адресою місто Миколаїв вул. Галини Петрової, 2А ? Скільки часу знадобиться групам швидкого реагування для прибуття з м. Одеси в місто Миколаїв вул. Галини Петрової, 2А ? Час реагування складатиме декілька годин ?».
Також ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" у своїй довідці вих. №4-Т від 22.01.2021 р. про субпідрядників зазначає, що не планує залучати субпідрядників до виконання послуг у разі перемоги в даному тендері.
Таким, чином виходячи з вищевикладеного ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" не може виконати Основні завдання та обов’язки, які Служба автомобільних доріг у Миколаївській області вимагає від Виконавця.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-01-15-008016-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
2. Скасувати рішення Замовника: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) як переможцем процедури закупівлі.
3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код за ЄДРПОУ 41033776) з вищенаведених підстав.
У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, тому для запобігання корупційним діям і зловживанням і будемо змушені звернутися зі скаргами до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.02.2021 16:34
Уповноважена особа Служби автомобільних доріг у Миколаївській області, розглянувши вимогу ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ», номер вимоги UA-2021-01-15-008016-a.a1 (далі – вимога), що подана в електронній системі закупівель 16 лютого 2021 о 16:38, повідомляє наступне.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон), у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Звернення учасника ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ» не містить вимогу надати додаткову інформацію про причини невідповідності його (ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ») пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Але, керуючись законодавством про публічні закупівлі, з метою дотримання принципів публічних закупівель, Замовник надає наступну інформацію на вимогу учасника.
Згідно ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Тендерною документацією Замовника передбачено, серед іншого, подання учасниками документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Додаток №1 до тендерної документації). Тендерною документацією Замовника не встановлена вимога щодо кількості працівників виконавця послуг за договором за результатами цієї закупівлі. За умовами тендерної документації Замовника та згідно чинного законодавства України послуги повинні надаватись Виконавцем відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та інших норм чинного законодавства України, які зазначають у тому числі кваліфікаційні вимоги до охоронців (охоронників). Кваліфікаційні вимоги згідно чинного законодавства України не містять вимогу щодо тривалості робочого часу працівників. До того ж графік роботи, кількість працівників виконавця під час виконання зобов’язань за договором – це внутрішня діяльність суб’єкта господарської діяльності, яка регламентується правилами внутрішнього трудового розпорядку, графіками змінності у відповідності з законодавством, КЗпП України (наприклад, ст. 57 «Початок і закінчення роботи», ст. 58 «Робота змінами», ст. 59 «Перерви між змінами» тощо) та іншими нормативними актами України. До того ж, відповідно до Додатку №3 до тендерної документації години охорони від 08:00 до 08:00 – це охорона цілодобово. Виходячи з наведеного, вимога та підрахунки годин робочого часу працівників виконавця є безпідставними.
Згідно Додатку №3 до тендерної документації серед загальних вимог до Виконавця є такі:
- наявність форменого одягу з використанням знаків належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами;
- під час виконання функціональних обов’язків мати при собі посвідчення встановленого зразка згідно з чинним законодавством. У складі тендерної документації ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» надана інформація, якою підтверджується відповідність ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» необхідним технічним вимогам до предмету закупівлі, що вимагаються Замовником, відповідно до Додатку №3 до тендерної документації (лист вих. №5-Т від 22.02.2021р.).
В тендерній документації Замовника відсутня вимога щодо підтвердження учасником наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Довідка у складі тендерної пропозиції ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» (вих. №3-Т від 22.01.2021р.) про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази надана учасником за власною ініціативою. Тож ця інформація ніяким чином не впливає на розгляд тендерних пропозицій учасників.
Тендерною документацією Замовника не передбачена вимога щодо обов’язкового залучення субпідрядників для виконання зобов’язань за договором.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону зі змінами та доповненнями, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Повідомлення, з яким учасник ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ» звернувся до Замовника, містить вимогу про скасування тих чи інших рішень Замовника стосовно іншого учасника, та НЕ має відношення до змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ».
До того ж повідомляємо, що згідно ст. 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон), у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Звернення учасника ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ» не містить вимогу надати додаткову інформацію про причини невідповідності його (ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ») пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Але, керуючись законодавством про публічні закупівлі, з метою дотримання принципів публічних закупівель, Замовник надає наступну інформацію на вимогу учасника.
Згідно ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Тендерною документацією Замовника передбачено, серед іншого, подання учасниками документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Додаток №1 до тендерної документації). Тендерною документацією Замовника не встановлена вимога щодо кількості працівників виконавця послуг за договором за результатами цієї закупівлі. За умовами тендерної документації Замовника та згідно чинного законодавства України послуги повинні надаватись Виконавцем відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та інших норм чинного законодавства України, які зазначають у тому числі кваліфікаційні вимоги до охоронців (охоронників). Кваліфікаційні вимоги згідно чинного законодавства України не містять вимогу щодо тривалості робочого часу працівників. До того ж графік роботи, кількість працівників виконавця під час виконання зобов’язань за договором – це внутрішня діяльність суб’єкта господарської діяльності, яка регламентується правилами внутрішнього трудового розпорядку, графіками змінності у відповідності з законодавством, КЗпП України (наприклад, ст. 57 «Початок і закінчення роботи», ст. 58 «Робота змінами», ст. 59 «Перерви між змінами» тощо) та іншими нормативними актами України. До того ж, відповідно до Додатку №3 до тендерної документації години охорони від 08:00 до 08:00 – це охорона цілодобово. Виходячи з наведеного, вимога та підрахунки годин робочого часу працівників виконавця є безпідставними.
Згідно Додатку №3 до тендерної документації серед загальних вимог до Виконавця є такі:
- наявність форменого одягу з використанням знаків належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами;
- під час виконання функціональних обов’язків мати при собі посвідчення встановленого зразка згідно з чинним законодавством. У складі тендерної документації ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» надана інформація, якою підтверджується відповідність ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» необхідним технічним вимогам до предмету закупівлі, що вимагаються Замовником, відповідно до Додатку №3 до тендерної документації (лист вих. №5-Т від 22.02.2021р.).
В тендерній документації Замовника відсутня вимога щодо підтвердження учасником наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Довідка у складі тендерної пропозиції ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» (вих. №3-Т від 22.01.2021р.) про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази надана учасником за власною ініціативою. Тож ця інформація ніяким чином не впливає на розгляд тендерних пропозицій учасників.
Тендерною документацією Замовника не передбачена вимога щодо обов’язкового залучення субпідрядників для виконання зобов’язань за договором.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону зі змінами та доповненнями, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Повідомлення, з яким учасник ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ» звернувся до Замовника, містить вимогу про скасування тих чи інших рішень Замовника стосовно іншого учасника, та НЕ має відношення до змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ».
До того ж повідомляємо, що згідно ст. 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.02.2021 16:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП АРТЄЛЬ-1
Пошук по цьому учаснику
|
420 480 UAH з ПДВ | 244 244 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
379 480 UAH з ПДВ | 245 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "БОНДАРЕНКО ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
420 480 UAH з ПДВ | 266 010 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВІКІНГ ЛЮКС СБ"
Пошук по цьому учаснику
|
296 500 UAH з ПДВ | 294 397 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАПИРА"
Пошук по цьому учаснику
|
419 400 UAH з ПДВ | 345 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"
Пошук по цьому учаснику
|
370 125 UAH з ПДВ | 346 897.60 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП АРТЄЛЬ-1 #33342645
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 244 244 UAH з ПДВ | 08.02.2021 10:46 |
|
ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ" #36701106
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 245 000 UAH з ПДВ | 09.02.2021 17:05 |
|
ФОП "БОНДАРЕНКО ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ" #1904201718
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 266 010 UAH з ПДВ | 10.02.2021 11:06 |
|
ТОВ "ВІКІНГ ЛЮКС СБ" #42929939
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 294 397 UAH з ПДВ | 10.02.2021 14:46 |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАПИРА" #30826834
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 345 800 UAH з ПДВ | 11.02.2021 17:41 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" #41033776
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 346 897.60 UAH з ПДВ | 12.02.2021 13:09 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.02.2021 13:09
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"
Пошук по цьому переможцю
|
346 897.60 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.02.2021 00:00 - 01.01.2022 00:00
Номер 6
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №6 від 23 02 21.pdf | Укладений |
346 897.60
|
24.02.2021 11:55
|
23.02.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
24.02.2021 11:56
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.02.2021 — 01.01.2022 |
| Сума оплати за договором: |
345 419.86
UAH з ПДВ
|
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Замовником були дискваліфіковані всі пропозиції з найнижчою ціною, Замовник обрав переможцем Учасника з найвищую ціною, хоча данний Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, які були встановлені самим Замовником.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Замовником були дискваліфіковані всі пропозиції з найнижчою ціною, Замовник обрав переможцем Учасника з найвищую ціною, хоча данний Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, які були встановлені самим Замовником.