Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно зі ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею. Згідно зі ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутність конкуренції з технічних причин; Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 02.06.2015р. № 499-VIII, природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). В частині 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 02.06.2015р. № 499-VIII зазначено, що діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі і у сфері постачання транспортування теплової енергії; (пари, гарячої води та пов’язаної продукції ) регулюється цим Законом. Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії», перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України Відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єкт займає монопольне (домінуюче) становище суб’єкта господарювання на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб’єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар’єрів для доступу на ринок інших суб’єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин. Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» затверджено складання та ведення Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) зведеного переліку суб'єктів природних монополій (далі - Зведений перелік) з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». До Зведеного переліку включаються суб'єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій. За даними Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (станом на 30.11.2020р) КП «Теплокомуненерго НРР» внесено в перелік суб’єктів монополій на ринку постачання транспортування теплової енергії; (пари, гарячої води та пов’язаної продукції ) на території міста Надвірна та районів. Крім того, об’єкт Замовника, який знаходиться в с. Цуцилів, підключено до мереж КП «Теплокомуненерго НРР». Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої 40 статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.