ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» «Розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту – встановлення зупинки громадського транспорту: павільйону очікування з найменуванням, контейнеру для піску, інформаційного стенду, урни, лавки очікування по пр. Нікопольський – зупинка «Кальміуський ринок» (тролейбусна-непарна сторона) у м. Маріуполі».

Шановний Замовник. Згідно зі змістом Оголошення Замовником передбачено наcтупне: Для підтвердження можливості виконання робіт якісно та в строк Учасник надає сертифікат системи управління якістю на відповідність учасника вимогам ISO 9001:2015, за напрямком діяльності відповідно до предмету закупівлі або аналогічний сертифікат системи управління якістю за аналогічним напрямком діяльності. Вищевказана вимога, на нашу думку, є завищеною та дискримінаційною з наступних причин: Відповідність Товару вимогам державних стандартів визначається Сертифікатом відповідності продукції вимогам ТУ (технічних умов), або ДСТУ Державної системи сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. У той же час, сертифікат ISO 9001 підтверджує не якість самої продукції, а, згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Національний стандарт України. Системи управління якістю» установлює вимоги до системи управління якістю. Вимоги цього стандарту – загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Тобто сертифікації за ISO 9001 підлягає не якість самої продукції, а система управління (менеджмент) виробника. Згідно з чинним законодавством України Сертифікація за стандартами ISO 9001 не є обов’язковою. Таким чином, учасник, який є безпосереднім сертифікованим Державною системою сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України виробником зазначеного у документації обладнання, має власні технічні можливості та працівників відповідного кваліфікаційного рівня для забезпечення самостійного якісного проектування, виготовлення, а також гарантійного та післягарантійного сервісне обслуговування продукції власного виробництва, не потребує обов’язкової сертифікації за стандартами ISO 9001. Вимогою до учасників закупівлі надання у складі тендерної пропозиції сертифікату за стандартами ISO 9001 Замовник обмежує коло учасників, у тому числі і безпосередніх виробників предмету закупівлі, такими, які мають вказаний необов’язковий сертифікат. Тобто, для учасників створюються дискримінаційні умови, які негативно впливають на конкуренцію, що у свою чергу перешкоджає максимальній економії та ефективності використання бюджетних коштів, виділених на цю закупівлю. Враховуючи викладене, зміст та вимоги тендерної документації Замовника порушують вимоги ч. 3 ст. 5 «Недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якими «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників», а також частини 4 ст. 22 «Тендерна документація» вказаного Закону, згідно з якою Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінації учасників вимогами вищевказаної тендерної документації, керуючись частиною 1 статті 23. «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» вищевказаного Закону, просимо виключити зі змісту тендерної документації, вимогу «Для підтвердження можливості виконання робіт якісно та в строк Учасник надає сертифікат системи управління якістю на відповідність учасника вимогам ISO 9001:2015, за напрямком діяльності відповідно до предмету закупівлі або аналогічний сертифікат системи управління якістю за аналогічним напрямком діяльності».
Заздалегідь вдячні за розуміння.

Згідно зі змістом Оголошення Замовником передбачено наcтупне: «Для належного та якісного виконання робіт учасник повинен підтвердити факт працевлаштування сертифікованого ГІПа або ГАПа, який має стаж роботи на підприємстві не менше 2 років.» На нашу думку така вимога, є завищеною та дискримінаційною, так як працівник на посаді ГІПа та/або ГАПа може мати багаторічний досвід роботи та відповідати найвищим критеріям але бути працквлаштованим на конкретному підприємстві менш ніж два роки. Така ситуація ніяким чином не може погіршити якість виконання проектних робіт та/або свідчити про невідповідність організації учасника вимогам закупівлі. Вимагаємо прибрати вказану умову. Згідно зі змістом Оголошення Замовником передбачено наcтупне: «Для підтвердження наявності зазначених вище працівників у складі пропозиції необхідно надати копії чинних кваліфікаційних сертифікатів та накази про призначення/або трудові книжки.» Вищевказана вимога, на нашу думку, є завищеною та дискримінаційною, так як працівник можуть працювати на кількох підприємствах, як на постійній основі так і за договорами цивільно-правового характеру. Чинне законодавство України не передбачає заборон та/або обмежень щодо виконання роботи особами за договорами цивільно-правового характеру. Вимагаємо виправити.