Послуги з охорони адміністративної будівлі Запорізької обласної ради

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких є Управління поліції охорони у Запорізькій області. Вищезазначеною Постановою КМУ передбачено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 затверджено Положення про Національну поліцію, згідно якого Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони. В розумінні статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Запорізька обласна рада є органом місцевого самоврядування. Відповідно до п.7 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.07.2017 року №577 «Про організацію службової діяльності поліції охорони з питань забезпечення фізичної охорони об’єктів» (далі – Інструкція №577) під час фізичної охорони об’єктів підрозділи поліції охорони виконують завдання з організації охорони рухомого і нерухомого майна. Відповідно до ч.18 Розділу І. Загальні положення Інструкції №577 наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю, спеціальні засоби, тощо, які є необхідними для надання послуг на об’єкті Замовника. Відповідно до Постанови КМУ від 21.11.2018 №975, якою чітко регламентовано та імперативно встановлено те, що об’єкти, де розміщуються органи місцевого самоврядування, підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах. Відповідно до пп. 3 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. З урахуванням викладеного вище, слід зазначити, що Управління поліції охорони в Запорізькій області є єдиною структурою, яка має право надавати послуги на договірних засадах та відповідно до пп. 3 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.