Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Конкурентна процедура закупівлі - відкриті торги на закупівлю: Послуги з захоронення відходів: відходів комунальних (міських), інших; будівельних відходів, за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), для забезпечення виробничих потреб замовника у 2021 році, була запланована та проведена замовником, згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі (згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів), яке оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019, із змінами), (далі - Закон) - 02 грудня 2020 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2020-12-02-010405-b.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 18 грудня 2020, для участі у цих відкритих торгах через електронну систему закупівель, в електронному вигляді було подано лише одну тендерну пропозицію, а саме: тендерну пропозицію подав учасник - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Ідентифікаційний код учасника в ЄДР – 30990215).
18 грудня 2020 року електронною системою закупівель було автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру, у відповідності до абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Закону: тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
Згідно зі статтею 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель: Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-12-02-010405-b автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня після відміни тендеру, - 18 грудня 2020 року.
Конкурентна процедура закупівлі - відкриті торги на закупівлю: Послуги з захоронення відходів: відходів комунальних (міських), інших; будівельних відходів, за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) була повторно запланована та проведена замовником згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі (згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів), яке оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом – 22 грудня 2020 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2020-12-22-020153-c.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 11 січня 2021 року, для участі у цих відкритих торгів через електронну систему закупівель не подано жодної тендерної пропозиції.
11 січня 2021 року електронною системою закупівель було автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру, у відповідності до абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Закону: тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
Згідно зі статтею 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель: Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-12-22-020153-c автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня після відміни тендеру, - 11 січня 2021 року.
Тобто, було двічі відмінено процедуру відкритих торгів на закупівлю: Послуги з захоронення відходів: відходів комунальних (міських), інших; будівельних відходів, за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом.
Тому підставою для вибору переговорної процедури закупівлі: Послуги з захоронення відходів: відходів комунальних (міських), інших; будівельних відходів, за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), - є норма пункту 1 частини другої статті 40 Закону: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.