Замовник вимагає у Додаток 2 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання) - ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі:
І. - 2. Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, повинні відповідати вимогам згідно з Національним стандартом України ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит» з показниками якості: зольність не більш ніж 5%, волога не більш ніж 5%, нижча теплота згорання 7300 кКал/кг.
Дане ДСТУ - це тільки розподіл по классам. Показники якості, розмір вугілля вказано у ДСТУ 7146:2010. Відповідно ДСТУ 7146:2010 немає вугілля марки АО 25-70, а є вугілля марки АО 25-50 з показниками якості, а саме: зольність не більш ніж 13%, волога не більш ніж 6%, нижча теплота згорання 6000 кКал/кг.
Наполягаємо привести технічні вимоги у відповідність до вимог ДСТУ 7146:2010.
ІІ. - 3. Для підтвердження відповідності товару вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій та дійсні до кінця дії договору копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на запропоновану марку вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, завірені виробником та постачальником товару.
Замовником свідомо зменшується коло учасників, так як дани марки вугілля учасник може отримати імпортоване вугілля. Дане вугілля не має форми сертифікату, що вимагається замовником - сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, а має сертифікат походження та посвідчення якості.
Вимога щодо надання сертифікату завіреним виробником та ще ї постачальником - це зовсім дискримінація учасників, так як учасник може отримати вугілля від постачальника, в якого є договірні відносини з виробником.
Також замовник вимагає надання гарантійні листи від виробника, та ще ї постачальника та ще ї від учасника.
Законом України "Про публічні закупівлі" забороняється у допорогових закупівлях вимагати документи, що призведуть до дискримінації учасників.
Замовник проводить процедуру допорогових закупівель, а ні як ни відкритих торгів.
Наполягаємо привести вимоги до надання документів учасниками відповідно до положень Законом України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за питання.
Марка вугілля, що закуповується Замовником, визначені відповідно до вимог діючих державних стандартів та відповідно до порядку визначення предмета закупівлі, крім того, Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля, яку вважає за необхідну придбати.
Предметом закупівлі за даними торгами є тверде паливо, а саме: вугілля кам'яне. При виборі марки предмету закупівлі Замовник керувався ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація". Даний вид вугілля відповідає характеристикам твердопаливних котлів і його використання перевірено минулим опалювальним періодом. Відповідно до технічних характеристик котла, встановленого в котельні, які зазначені виробником, для ефективної роботи котла повинно використовуватись паливо, калорійність якого не менше 6500.
Що стосується вибору фракції предмету закупівлі, то розміри кусків вугілля були зазначені відповідно до фактичних потреб Замовника.
Що стосується Вашого другого запитання.
Повідомляємо, що вимога про надання учасниками копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, є законною та жодним чином не спрямована на порушення прав учасників закупівлі та їх дискримінацію, а лише має на меті дотримання норм чинного законодавства та придбання товару належної якості для його подальшого ефективного використання. До відома повідомляємо, що пунктом 3.6. розділу 3 ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А). Пунктом 7.10. розділу 7 ДСТУ 7146:2010 передбачено, що під час укладення договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик з терміном дії чотири роки. З урахуванням викладеного, Замовником було встановлено вимогу щодо надання учасниками копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі.
Також згідно з нормами частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про спрощену закупівлю може містити іншу інформацію. З урахуванням зазначеного вище, замовником було передбачено подання документів вказаних Вами в питанні, а саме гарантійних листів.
Дані вимоги жодним чином не дискримінують та не спрямовані на перешкоджання участі у закупівлі, а зумовлені лише тим, щоб Замовник мав змогу впевнитись у якості вугілля, що пропонується учасниками та гарантії відвантаження даного вугілля в необхідній кількості.
Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання. Бажаємо Вам успішних торгів. Якщо Вас не задовільнила наша відповідь, то Ви маєте право звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав.