Газове паливо
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-18-005553-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
Відділ освіти Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району
Код ЄДРПОУ:
44118312
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бабенко Ганна Валентинівна,
+380456251371
, tdrok2021@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт Рокитне, 09601, Київська область, вул. Заводська, 2
Очікувана вартість
2 068 974 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
3
2
останні зміни 30.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.01.2021 00:00
Оскарження умов:
до 30.01.2021 00:00
Подання пропозицій:
03.02.2021 00:00
Початок аукціону:
03.02.2021 15:34
Очікувана вартість
2 068 974 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
62 069.22 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 345 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
222407 м.куб
Газове паливо
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.01.2021 07:47
18.01.2021 17:04
Запитання до процедури
Формат тендерної документації
Дата подання: 22.01.2021 15:25
Дата відповіді: 25.01.2021 14:46
Шановний Замовник! З метою коректного оформлення тендерних пропозицій Учасниками просимо викласти тендерну документацію у форматі ворд. Дякуємо
відповідь:
Доброго дня.Ваше прохання було взято до уваги і розглянуто на засідання тендерного комітету. Тендерна документація викладена у доступній формі для ознайомлення, тому вважаємо не доцільним розміщенням її у формі ворд.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-18-005553-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 22.01.2021 16:31
Шановний Замовник!
1) Згідно тендерної документації Учасник повинен підтвердити сертифікацію уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці; егологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 та міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу.»
Повідомляємо, що діяльність з постачання природного газу постачальники природного газу здійснюють відповідно до отриманої ліцензії, видача якої затверджується відповідною постановою НКРЕКП та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП 16.02.2017 р. № 201. Жодним іншим нормативно-правовим актом України, у тому числі ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затвердженими вищезазначеною Постановою, не встановлено обов'язок постачальника природного газу проходити сертифікацію своєї діяльності згідно управління гігієною та безпекою праці; егологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 та міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу . Факт отримання ліцензії на провадження діяльності з постачання природного газу автоматично є підтвердженням виконання УСІХ ліцензійних умов ліцензіата/постачальника. Вимога, щодо надання сертифікату OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015, ISO 50001 інших подібних сертифікатів чи аналогічних систем є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання природного газу. Крім того, додатково повідомляємо, що враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 цього Закону). Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Таке формулювання в тендерній документації вочевидь може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників тому воно підлягає виключенню із тендерної документації. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації.
2) Замовником вимагається на підтвердження наявності фінансової спроможності учасника надати Фінансову звітність за 2020 рік. Доводимо до Вашого відома, що відповідно до п.5 Постанови КМУ від 28.02.2000 р. №419 «Про затвердженням Порядку подання фінансової звітності» із останніми змінами, що внесені Постановою КМУ від 06.11.2019 р. № 916 – Проміжна фінансова звітність (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), крім консолідованої, подається підприємствами органам, зазначеним у пункті 2 ( крім органів Казначейства), не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітнім кварталом, а річна – не пізніше 28 лютого наступного за звітним роком.
Згідно з п. 2 зазначеної Постанови, фінансова звітність подається органам, до сфери управління яких належать підприємства, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, а також згідно з законодавством – іншим органам та користувачам, зокрема органам державної статистики.
Відповідно до діючого законодавства, просимо Замовника на підтвердження наявності фінансової спроможності учасника передбачити можливість надання документів бухгалтерсько-фінансової звітності на останню звітну дату відносно дати оголошення відкритих торгів та дати подання тендерної пропозиції, а саме за дев’ять місяців 2020 року.
Розгорнути
Згорнути
1) Згідно тендерної документації Учасник повинен підтвердити сертифікацію уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці; егологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 та міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу.»
Повідомляємо, що діяльність з постачання природного газу постачальники природного газу здійснюють відповідно до отриманої ліцензії, видача якої затверджується відповідною постановою НКРЕКП та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП 16.02.2017 р. № 201. Жодним іншим нормативно-правовим актом України, у тому числі ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затвердженими вищезазначеною Постановою, не встановлено обов'язок постачальника природного газу проходити сертифікацію своєї діяльності згідно управління гігієною та безпекою праці; егологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 та міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу . Факт отримання ліцензії на провадження діяльності з постачання природного газу автоматично є підтвердженням виконання УСІХ ліцензійних умов ліцензіата/постачальника. Вимога, щодо надання сертифікату OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015, ISO 50001 інших подібних сертифікатів чи аналогічних систем є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання природного газу. Крім того, додатково повідомляємо, що враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 цього Закону). Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Таке формулювання в тендерній документації вочевидь може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників тому воно підлягає виключенню із тендерної документації. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації.
2) Замовником вимагається на підтвердження наявності фінансової спроможності учасника надати Фінансову звітність за 2020 рік. Доводимо до Вашого відома, що відповідно до п.5 Постанови КМУ від 28.02.2000 р. №419 «Про затвердженням Порядку подання фінансової звітності» із останніми змінами, що внесені Постановою КМУ від 06.11.2019 р. № 916 – Проміжна фінансова звітність (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), крім консолідованої, подається підприємствами органам, зазначеним у пункті 2 ( крім органів Казначейства), не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітнім кварталом, а річна – не пізніше 28 лютого наступного за звітним роком.
Згідно з п. 2 зазначеної Постанови, фінансова звітність подається органам, до сфери управління яких належать підприємства, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, а також згідно з законодавством – іншим органам та користувачам, зокрема органам державної статистики.
Відповідно до діючого законодавства, просимо Замовника на підтвердження наявності фінансової спроможності учасника передбачити можливість надання документів бухгалтерсько-фінансової звітності на останню звітну дату відносно дати оголошення відкритих торгів та дати подання тендерної пропозиції, а саме за дев’ять місяців 2020 року.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.01.2021 17:01
Шановний Учаснику на ваше подання повідомляємо, що тендерна документація сформована Замовником з урахуванням приписів ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – Закон. Умови тендерної документації є однаковими для усіх потенційних учасників. Замовник згідно вимог Закону, не зобов’язаний на догоду будь-якого потенційного Учаснику, вносити зміни до тендерної документації. В той час з урахуванням листа МЕРТУ вих. № 3304-04/13647-06 від 01.04.2020 року «Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель», нагадую про недопустимість зловживання Учасниками їх правами, передбаченими ст. 24 Закону.
Ваша вимога стосовно НЕОБОВ’ЯЗКОВОСТІ того чи іншого сертифікату ISO немає жодного підґрунтя та не є документально підтвердженою та обґрунтованою.
Також зазначаємо, що до проведення даної закупівлі, нами, було проведено детальний аналіз потенційних учасників газового ринку, а саме документів, які вимагаються та надаються на тендерні процедури. Повідомляємо, що 90% учасників ринку мають відповідні сертифікати, що жодним чином не є дискримінацією.
Також зазначаємо, що за бажання Учасника, він може звернутись до сертифікованого органу задля отримання даних документів, адже строк на отримання даних документів покриває термін оголошення даної закупівлі.
Також повідомляємо, що Замовник може встановлювати будь-які вимоги до документів, згідно ст.16 Закону, в рамках законності.
Отже, у відповідності до чинного Законодавства подання фінансової звітності (річної) вже є можливим, а отже, Замовник жодним чином не обмежує коло потенційних Учасників та жодним чином не діє в рамках Закону.
Ваша вимога стосовно НЕОБОВ’ЯЗКОВОСТІ того чи іншого сертифікату ISO немає жодного підґрунтя та не є документально підтвердженою та обґрунтованою.
Також зазначаємо, що до проведення даної закупівлі, нами, було проведено детальний аналіз потенційних учасників газового ринку, а саме документів, які вимагаються та надаються на тендерні процедури. Повідомляємо, що 90% учасників ринку мають відповідні сертифікати, що жодним чином не є дискримінацією.
Також зазначаємо, що за бажання Учасника, він може звернутись до сертифікованого органу задля отримання даних документів, адже строк на отримання даних документів покриває термін оголошення даної закупівлі.
Також повідомляємо, що Замовник може встановлювати будь-які вимоги до документів, згідно ст.16 Закону, в рамках законності.
Отже, у відповідності до чинного Законодавства подання фінансової звітності (річної) вже є можливим, а отже, Замовник жодним чином не обмежує коло потенційних Учасників та жодним чином не діє в рамках Закону.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-01-18-005553-a.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:34933742
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.02.2021 16:05
Скарга
Неправомірні рішення Замовника
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 23.02.2021 15:36
23.02.2021 15:36
04.03.2021 17:00
09.03.2021 20:22
Кількість скарг: UA-2021-01-18-005553-a.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.03.2021 16:20
Скарга
на протиправді дії тендерного комітету
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 24.03.2021 15:05
24.03.2021 15:05
01.04.2021 16:04
14.04.2021 16:14
16.04.2021 17:29
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.02.2021 16:01
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 068 385.10 UAH з ПДВ | 1 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 801 496.70 UAH з ПДВ | 1 801 496.70 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 041 696.26 UAH з ПДВ | 2 041 696.26 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" #43173310
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 700 000 UAH з ПДВ | 10.03.2021 08:02 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 801 496.70 UAH з ПДВ | 10.03.2021 08:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" #43173310
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 700 000 UAH з ПДВ | 17.04.2021 10:18 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 801 496.70 UAH з ПДВ | 17.04.2021 10:18 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 041 696.26 UAH з ПДВ | 17.04.2021 10:18 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" #43173310
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 700 000 UAH з ПДВ | 19.04.2021 16:48 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 801 496.70 UAH з ПДВ | 19.04.2021 17:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 041 696.26 UAH з ПДВ | 19.04.2021 17:05 |
