ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Облаштування пандусом та забезпечення доступності для маломобільних груп населення приміщення амбулаторії №2 КНП «СЦПМСД» в будівлі за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренко 16Б у відповідності з нормами ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення»)

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів Замовником процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Облаштування пандусом та забезпечення доступності для маломобільних груп населення приміщення амбулаторії №2 КНП «СЦПМСД» в будівлі за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренко 16Б у відповідності з нормами ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення»), в електронній системі закупівель згідно протоколу № 77 від 24.02.2021) було прийнято рішення про визнання переможцем ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГЕФЕСТ".
Натомість з вищевикладеним рішенням не можемо погодитись з наступних причин:

Згідно п. 1.5. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Однак ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГЕФЕСТ" у складі своєї пропозиції не надали Рішення чи Наказ на право підпису тендерній пропозиції та підписання договору, а лише надали Рішення та Наказ про призначення Директора. Статутом наданим ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГЕФЕСТ" на сторінці 7 «виконавчий орган товариства» п.10.5 не передбачено без довіреності чи Рішення Засновника право підпису будь-яких документів. Окрім цього IX Статуту «Органи Товариства» Органами Товариства є Загальні збори учасників та Генеральний директор, однак в усіх наданих документах тендерної пропозиції лише прописаний директор.
Також на вимогу Замовника щодо виявлених невідповідностей, Учасником був наданий договір оренди обладнання. Так п. 1.1 Орендодавець передає, а Орендар приймає в тимчасове платне користування обладнання, визначене у Додатку 1 до цього Договору. Так цей додаток має п 2. – « Обладнання» на який наданий договір. Однак п. 1 цього Додатку містить транспортні засоби, договір найму (оренди) на які не надані. Оскільки транспортні засоби є джерелом підвищеної небезпеки ст.ст. 798-805 Цивільного кодексу України регулюють порядок укладення Договору найму (оренди) транспортних засобів. Тобто у договорі (найму) оренди транспортного засобу крім предмета (предметом договору повинні були бути вказані транспортні засобі із номером держреєстрації), до істотних умов договору найму належать також умови про плату та терміни. Однак цих договорів було не надано. ОСКІЛЬКИ ОБЛАДАННЯ НЕ Є ТРАНСПОРТНИМИ ЗАСОБАМИ, даний договір не є підтвердженням усього обладнання, машин та механизмів, вказаних Учасником у Довідці згідно Додатку 1.
Окрім цього цей Договір «Оренди обладнання» має невірну назву сторін. Так Орендар є ТОВ «Гефест» та директор Упазовський (замість Уразовський), та в п8. Реквізити сторін вказано Товариство з обмеженою відповідальністю ПБК «Гефест». Відповідно до Статуту наданого учасником п. II місцезнаходження та найменування товариства Повне найменування Товариства: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЕФЕСТ». Скорочене найменування ТОВ «ПБК «Гефест», тобто цим договором невірно вказане найменування підприємства.
На підставі вищевказаного ст. 203 Загальні вимоги, додержання яких є необхідні для чинності правочину п.4 правочин має вчинятися у формі встановленої законом, п.5 Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Ст. 215 Цивільного кодексу України Недійсність правочину п.1. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. П.2. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Окрім цього Учасником наданий «розрахунок кошторисної заробітної плати» в якому розмір вказаний 9159 грн. Однак 29 січня 2021 року Держстатом оприлюднено інформацію щодо середньомісячної заробітної плати за видами економічної діяльності за період з початку року у 2020 році. За видом діяльності «Будівництво» її розмір становить 9832 гривень. Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 № 671 схвалено Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки та визначено основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України, серед яких прогнозний індекс споживчих цін на 2021 рік становить 108,1 відсотків. Відповідно до наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів» (зареєстровано в Мін’юсті 11 листопада 2016 року за № 1469/29599): «4. Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.». За вказаними положеннями розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва в 2021 році на стадії розроблення проектної документації має бути не нижче ніж 10628,39 гривень для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8. Тобто невірно розрахований розмір кошторисної заробітньої плати на момент участі в торгах.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 1, 14, 16, 17 та ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»,




ПРОШУ:

Відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЕФЕСТ» як така що не відповідає тендерній документації та визнати торги такими, що не відбулись, за неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Проводити Закупівлю у відповідності до положень чинного законодавства та умов визначених в оголошенні.
У випадку незадоволення даної Вимоги, будемо вимушені звертатись до контролюючих та правоохоронних органів.