Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно ч. 1 Постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго», від імені якого діють Уманські енергетичні мережі - оператор системи розподілу (ОСР), який проводить свою діяльність у тому числі й на території Черкаської області, а саме в місті Умань, знаходиться в реєстрі суб’єктів природніх монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики під №109 станом на вересень 2020р.) та відповідає за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Частиною 4 статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж операторів систем розподілу визначається Кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до систем розподілу. Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії» передача та розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електромережами відноситься до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до Постанови НКРЕКП №1447 від 16.11.2018р., Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго», від імені якого діють Уманські енергетичні мережі (код ЄДРПОУ 05434625) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Черкаської області в місті Умань в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго», від імені якого діють Уманські енергетичні мережі, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). Тому єдиним надавачем послуг, що є предметом закупівлі, виступає Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго», від імені якого діють Уманські енергетичні мережі.
Враховуючи викладене, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі у порядку, визначеному п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України від 25.12.2015р. № 922-VIII "Про публічні закупівлі";
- Закон України «Про природні монополії»; - Постанова НКРЕКП № 1447 від 16.11.2018р.; - Перелік суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, опублікований на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) /http://www.nerc.gov.ua/;
- Ліцензійний реєстр Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на вересень 2020р. /http://www.nerc.gov.ua/.
За результатом проведених переговорів з учасником переговорної процедури, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» та відповідно до затвердженого річного плану закупівлі, уповноваженій особі НДП «Софіївка» НАН України для проведення закупівлі вище визначеного предмета закупівлі з метою забезпечення потреб замовника, необхідно прийняти рішення про намір укласти договір з учасником. Згідно до вимог ч. 5 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про намір укласти договір з учасником за результатами проведених переговорів з учасником.