Послуги надання доступу до всесвітньої мережі Інтернет для Житомирської дирекції АТ "Укрпошта" - 5 точок Services of providing access to the world wide web Internet for Zhytomyr affiliate of JSC "Ukrposhta" - 5 points

Замовником АТ "Укрпошта" в особі житомирської дирекції ЄДРПОУ 22046132 у закупівлі номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2021-01-20-007501-b було відхилено Учасника процедури закупівлі ТОВ «ЛЮКС.НЕТ» з наступних підстав:
« не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства учасник процедури закупівлі Товариство з Обмеженою Відповідальністю "ЛЮКС.НЕТ" (ЄДРПОУ/ІПН: 36105639) та його тендерна пропозиція не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації. Відповідно до Абзацу другого п. 1 розділу III Тендерної документації: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у додатку 4 до Тендерної документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (автентифікацію): після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Учасником у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, наступні файли: "sign.p7s" ( 19 лют. 12:40). За результатами перевірки файлі "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувачі Електронна печатка ТОВ ЛЮКС.НЕТ ТОВ П.І.Б. ГРИНИХА ЮРІЙ ЙОСИПОВИЧ Організація (установа) ТОВ ЛЮКС.НЕТ ТОВ Код ЄДРПОУ 36105639 Посада Електронна печатка Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 12:40:23 19.02.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA10400000054DF3800CCDC7701 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований
Пропозиція Учасника не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису (надалі – КЕП) службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином, тендерна пропозиція учасника Товариство з Обмеженою Відповідальністю "ЛЮКС.НЕТ" (ЄДРПОУ/ІПН: 36105639) підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини 1 ст. 31 Закону та підпункту 1 пункту 6 розділу V Тендерної документації - учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства».
Учасник не погоджується із даним рішенням замовника. Учасником було завантажено документи, які були засвідчені підписом та печатками «ТОВ ЛЮКС.НЕТ» які є оригіналами документів. Замовнику забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису згідно ч.5 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Частина 2 статті 18 ЗУ «Про електронні довірчі послуги» передбачає що кваліфікований електронний підпис чи печатка вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо:
перевірку кваліфікованого електронного підпису чи печатки проведено засобом кваліфікованого електронного підпису чи печатки;
перевіркою встановлено, що відповідно до вимог цього Закону на момент створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки був чинним кваліфікований сертифікат електронного підпису чи печатки підписувача чи створювача електронної печатки;
за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки здійснено ідентифікацію підписувача чи створювача електронної печатки;
під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки;
під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка.
На дане твердження надаємо ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (КЕП).

Відповідно до поданих документів є підтвердження накладення КЕП тому відхилення пропозиції учасника є безпідставними.

Документи було подано особисто через електронний майданчик на що є підтвердження у сформованому протоколі, довіреності/права представляти інтереси ТОВ «ЛЮКС.НЕТ» не надавалось.

Також неможливо здійснити перевірку підписання Протоколу розгляду пропозицій уповноваженої особи/ тендерного комітету що є порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю.

У зв’язку з цим просимо відмінити рішення про відхилення Пропозиції учасника ТОВ «ЛЮКС.НЕТ».

Учасник не погоджується із даним рішенням замовника. Учасником було завантажено відсканований документ Додаток 1, який засвідчений підписом. Вимогою ст.16 Тендерної документації передбачалось надання у довільній формі Включення до реєстру операторів та/або провайдерів Учасника на що було надано зазначену довідку. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. згідно ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій який оприлюднений у мережі інтернет є можливість перевіри дану інформацію за наступним посиланням https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=55&language=uk

Також неможливо здійснити перевірку підписання Протоколу розгляду пропозицій уповноваженої особи що є порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю.

У зв’язку з цим просимо відмінити рішення про відхилення Пропозиції учасника ФОП Кашиця В.М.».