Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (зі змінами) перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 N 1470 (зі змінами)) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Відповідно постанови НКРЕКП від 30.11.2018 № 1587 (зі змінами) постачальником послуг з розподілу електричної енергії на території Луганської області з 01 січня 2019 року та на період до завершення антитерористичної операції визначено ТОВ «ЛЕО», ідентифікаційний код юридичної особи 31443937 яке має ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (виданої відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 05 грудня 2001 року № 1187 (зі змінами)). Тобто, ТОВ «ЛЕО» визначено оператором системи розподілу на території Луганської області. Відповідно до відомостей офіційного веб-сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розділу «Ліцензування (Адмінпослуги)» - «Реєстри НКРЕКП» оприлюднено Реєстри суб’єктів природних монополій у сфері енергетики. ТОВ «ЛЕО» зазначено в Реєстрі суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (станом на 31.12.2020 р.) під номером 84. Таким чином, єдиним постачальником послуг з розподілу електричної енергії та послуг із перетікання реактивної електроенергії на території Луганської області, а саме м.Старобільськ є Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» Старобільський РЕМ (ідентифікаційний код юридичної особи 31443937). Для закупівлі послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії доцільно застосувати переговорну скорочену процедуру та здійснити закупівлю відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи)».