Номер вимоги: UA-2021-01-21-001827-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ", Код ЄДРПОУ:41449359
Дата подання: 22.01.2021 13:05
21 лютого 2021 року Замовником було оприлюднено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Бензин А-92. Код ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, Номер у Prozorro UA-2021-01-21-001827-a Товариством з обмеженоlо вiдповiдальнiстю "ЛІВАЙН ТОРГ" було здiйсне ретельний аналіз ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі Бензин А-92. та доданих документiв й виявлено дискримiнацiйнi вимоги, у зв'язку з чим, вважаємо
необхiдно звернyтися iз вимогою про внесення змiни до Оглолошення про проведення спрощеної закупівлі Бензин А-92 УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, БЛАГОУСТРОЮ ТА КАПІТАЛЬНОГО БУДІФВНИЦТВА КУП’ЯНСЬКОЇМІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Як встановлено ч. 4 с.22 Закону Украни "Про публiчнi закупiвлi", тендерна документацiя не повинна мiстити вимог, що обмежують конкуренцiю ,та призводять до дискримiнацiї учасникiв.
Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "ЛІВАЙН ТОРГ" вважає, що дискримiнацiйнi вимоги полягають у наступних пунктах Оголошення:
1. Додатком 1 п.6 документацii визначена наступна вимога до учасникiв "6. Наявність не менше ніж двох АЗС (власних або орендованих) з наливом пального на території м. Куп’янськ та відстанню до найближчої АЗС не більше 3 км від місцезнаходження Замовника, а також наявність АЗС на ділянці «Куп’янськ – Харків» траси «Чугуїв – Мілове».
Вважаємо умови Замовника щодо необхiдностi наявностi у власника Азс y власностi або в аренді Дискримiнацiйними. отже вони знищують конкyренцiю та позбавляrоть права на yчасть, y процедyдi закупiвлi учасникiв. якi здiйснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Це є ДИСКРИМІНАЦІЄЮ по вiдношенню до сyб'сктiв госполарювання, y тому числi до ТОВ ЛІВАЙН ТОРГ, якi також можvть здiйснювати постачання товару на умовах партнерськіх договорів, але встановлення вимог щодо наявностi власних АЗС є цiленаправленим
звyжyванням кола yчасникiв. що грyбо порyшyє принципи здiйснення пyблiчних закчпiвель.
ТОВ ЛІВАНТ ТОРГ мас можливiсть виконати договiр на закупiвлю та забезпечити замовника в
повному обсязi товарами, що є предметом закупiвлi, ТОВ ЛІВАЙН ТОРГ має розширену мережу АЗС партнерів, з якими укладено партнерськi договори.Крім того, рішенням АМКУ № 17920-р/пк-пз від 23.09.2020 така ,аналогічна, вимога визнана як порушення. Вважаємо, що зазначена вимога є дискримінаційною та підлягає вилученню
2.Додатком 2 таб 2 п.11 визначена вимога:"11.Перелік АЗС Учасника, в тому числі на території м. Куп’янськ, з зазначенням конкретної адреси розташування станцій, а також на ділянці «Куп’янськ – Харків» траси «Чугуїв – Мілове".
Траса Чугуїв–Мілове не знаходиться на ділянці Куп’янськ– Харків, розташована за межами Куп’янскього району, тому незрозуміло яке відношення траса Чугуїв–Мілове має до діяльності замовника. На цій трасі тільки одна фірма має АЗС. З урахуванням викладеного застосування такої умови, як необхідність АЗС на трасі Чугуїв–Мілове, дає підстави вважати, що замовник перебуває у змові з фірмою-користувачем АЗС, розташованої на цій трасі, а ця умова в документації замовника спрямована на усунення інших конкурентів від торгів.
Вимагаю роз’яснити причини встановлення умови щодо необхідності АЗС на трасі Чугуїв–Мілове, скасувати цю умову. У протилежному випадку ми будемо вимушені звернутися до органів моніторингу публічних торгів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що під час виконання покладених на Управління функцій та обов’язків існує необхідність своєчасної, належної та оперативної заправки автотранспорту Замовника, що забезпечує мобільність та оперативність працівників щодо своєчасного забезпечення і ефективного реагування у випадку аварійних ситуацій, стихійних, надзвичайних ситуацій. Нажаль, відпуск палива, який фактично відбувається з АЗС партнерів не гарантує забезпечення своєчасного та гарантованого відпуску пального, тому що партнер в будь який час може розірвати партнерську угоду (з учасником), та не несе будь яких зобов’язань і не виступає гарантом перед Замовником, щодо належного виконання зобов’язань по договору про закупівлю (оскільки не є стороною в договорі про закупівлю). Ці дії можуть привести до збоїв та взагалі до припинення відпуску палива на партнерських АЗС, а в результаті до невиконання вимог Договору про закупівлю. Враховуючи зазначене, вимоги оголошення визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 3 Закону та з дотриманням бюджетного та законодавства України в цілому. З урахуванням зазначеного, Замовник дотримався норм ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні оголошення та додатків до нього.
З даних, які знаходяться у вільному доступі - траса «Чугуїв – Мілове» (Автошлях Н 26) починається в місті Чугуїв, проходить через смт Малинівка E40 М03, села Коробочкине, Дослідне, смт Шевченкове Т 2110, села Первомайське, Грушівка, місто Куп'янськ Р79, села Кучерівка, Петропавлівка (розташовані в Куп’янському районі) селище Новоселівське, село Куземівка, Р66, місто Сватове Т 1307Т 1312, села Містки, Калмиківка, Левадне, Підгорівка, місто Старобільськ Т 1313Т 1302Т 1308Н21, села Оріхове, Євсуг, смт БіловодськТ 1314, села Стрільцівка, Новострільцівка, Зарічне, Великоцьк і закінчується в смт Мілове Т 1307 на кордоні з Росією. Таким чином траса Чугуїв-Мілове знаходиться на ділянці Куп’янськ-Харків. проходить по території Куп’янського району та має відношення до діяльності замовника. Також зазначаємо, що на трасі Чугуїв-Мілове, яка проходить по території м. Куп’янськ, розташовано 8 АЗС, а на ділянці Куп’янськ-Харків 23 АЗС різних постачальників, що свідчить про недискримінацію учасників.
Враховуючи вищезазначене, з метою захисту прав Замовника, сталої роботи та гарантованого забезпечення паливом відповідної якості та ефективного використання бюджетних коштів, наші вимоги вважаємо обґрунтованими та не вбачаємо порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а отже законних та обґрунтованих підстав для внесення змін до Оголошення немає.