Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)

Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу тендерна документації містить дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації від 22.01.2021, 12:27. ID: UA-2021-01-21-008923-B.C1, повідомляю наступне:
Розглянувши вимогу Учасника повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Також зазначаємо, що вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та дотримуючись законодавства в цілому. Вимога щодо підтвердження учасниками досвіду виконання аналогічних договорів відгуком, складеним на бланку не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій від кожного контрагента(ів) (замовника(ів), інформація по якому (яких) відображена учасником в Довідці, за встановленими Замовником вимогами, дає можливість допустити до участі в закупівлі учасників, які виконували аналогічні договори з дотриманням графіку надання послуг, в яких були відсутні факти виявлення недоліків щодо якості надання послуг та відсутні з боку замовника претензії, позови тощо щодо порушення учасником умов договору. Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних Учасників, які надають неякісні послуги та несвоєчасно. Тому, замовник не вважає дану вимогу дискримінаційну, а такою, що підтверджує відповідність Учасника та його спроможність надати відповідні послуги.
З огляду на вищевикладене Замовником прийнято рішення відхилити вимогу Учасника.

Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу щодо ліцензії для зберігання пального, від 22.01.2021, 12:36. ID: UA-2021-01-21-008923-B.C2, повідомляю наступне:
Розглянувши вимогу Учасника повідомляємо, що відповідно до ст.15 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (далі – Закон № 481) зберігання пального здійснюється суб’єктами господарювання всіх форм власності (у тому числі іноземними суб’єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) за наявності ліцензії.
Ліцензії на право зберігання пального видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем розташування місць зберігання пального терміном на п’ять років.
Враховуючи об’єми необхідної утилізації та процес утилізації відходів даного типу, Замовник розуміє, що дана Вимога є обов’язковою задля дотримання норм чинного Законодавства України.
З огляду на вищевикладене Замовником прийнято рішення відхилити вимогу Учасника

Причина: подана нова уточнююча вимога

Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу Договора добровільного особистого страхування громадян при виникненні розладу здоров’я внаслідок лабораторно підтвердженої короновірусної інфекції, від 22.01.2021, 12:52. ID: UA-2021-01-21-008923-B.C4, повідомляю наступне:
Розглянувши вимогу Учасника повідомляємо, що відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Законом, передбачена необхідність застосування принаймні одного з кваліфікаційних критеріїв. Тобто, замовник має право застосовувати будь-який (будь-які) з наведених кваліфікаційних критеріїв в залежності насамперед від предмета закупівлі, умов його поставки, тощо.
Відповідно до статті 22 Закону в тендерній документації повинен бути встановлений спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям згідно із законодавством.
Звертаємо Вашу увагу, що статтею 5 ЗУ «Про страхування» передбачено те, що страхування може бути добровільним або обов’язковим. Тож, посилання, яке вказане у вимозі відсутнє у зазначеній статті.
Розлад здоров’я за Договором добровільного особистого страхування громадян при виникненні розладу здоров’я внаслідок лабораторно підтвердженої короновірусної інфекції – погіршення фізичного здоров’я, що виникло у Застрахованої особи внаслідок лабораторно підтвердженої короновірусної інфекції або її ускладнень, що потребує медичної допомоги в умовах невідкладного Стаціонару та/або Амбулаторно-поліклінічного обслуговування. Замовник вказаної вище закупівлі має бути впевнений у спроможності Виконавця надати всі послуги за даною закупівлею безперебійно.
Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі спрощеної закупівлі, та позбавляють можливості подати свою пропозицію через наявні умови документації.
З огляду на вищевикладене Замовником прийнято рішення відхилити вимогу Учасника

Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу щодо генерального договора добровільного страхування від нещасних випадків, 22.01.2021, 13:02. ID: UA-2021-01-21-008923-B.C5, повідомляю наступне:
Розглянувши вимогу Учасника повідомляємо, що відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Законом, передбачена необхідність застосування принаймні одного з кваліфікаційних критеріїв. Тобто, замовник має право застосовувати будь-який (будь-які) з наведених кваліфікаційних критеріїв в залежності насамперед від предмета закупівлі, умов його поставки, тощо.
Відповідно до статті 22 Закону в тендерній документації повинен бути встановлений спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям згідно із законодавством.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про охорону праці», Роботодавець забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин. Роботодавець організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів.
Відповідно до ст.23 Закону України «Про охорону праці», Роботодавець зобов'язаний інформувати працівників або осіб, уповноважених на здійснення громадського контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони праці, та Фонд соціального страхування від нещасних випадків про стан охорони праці, причину аварій, нещасних випадків і професійних захворювань і про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення на підприємстві умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог.
Предметом Генерального договору добровільного страхування від нещасних випадків є майнові інтереси Страхувальника, що не суперечать Закону, пов’язані з життям, здоров’ям та працездатністю Застрахованої особи. Щодо нещасного випадку за Генеральним договором, то це є раптові непередбачувані події, включаючи протиправні дії третіх осіб, що спричинили смерть або розлад здоров’я Застрахованої особи, викликаний ушкодженням тканин організму з порушенням їх цілісності і функцій, деформацією і порушенням опорно-рухового апарату, заподіяними зовнішнім впливом. Тож, окрім підтвердження таким чином одного з кваліфікаційних критеріїв Учасником, це є гарантією, що у разі нагальної потреби, виконавець у найближчий термін та безперебійно виконає послуги, передбачені предметом зазначеної закупівлі.
Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі спрощеної закупівлі, та позбавляють можливості подати свою пропозицію через наявні умови документації.
З огляду на вищевикладене Замовником прийнято рішення відхилити вимогу Учасника

Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу щодо Вивозу відходів не рідше 5 разів на тиждень, від 22.01.2021, 13:57. ID: UA-2021-01-21-008923-B.C6, повідомляю наступне:
Уважно розглянувши Вашу Вимогу Замовник повідомляє наступне:
На жаль, станом на сьогодні Замовник не має достатньої матеріально - технічної бази. Відсутня достатня кількість приміщень, будь яке вентиляційне та холодильне обладнання. Замовник прикладає всіх зусиль для покращення становища, але поки що єдиним способом додержання санітарно - протиепідемічних норм є максимальне скорочення строків зберігання відходів. Ці строки залежать від типу відходів, їх кількості, температури повітря. В залежності від цього і виникає нагальна потреба у вивезенні відходів. В умовах відсутності облаштованих приміщень для тимчасового зберігання медичних відходів, передбачити чіткий графік їх вивезення неможливо. Тому, у даному випадку, Ваш багаторічний досвід співпраці з медичними закладами по всій території України не є визначальним.
На підставі вищевикладеного, Замовник відхиляє дану Вимогу.

Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу щодо заборони субпідряду є дискримінаційною вимогою, від 22.01.2021, 14:54. ID: UA-2021-01-21-008923-B.C7, повідомляю наступне:
Розглянувши вимогу Учасника повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відсутня заборона для Замовника щодо встановлення обмежень на залучення/незалучення субпідрядних організацій. Зазначимо, що для провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами необхідно отримати відповідну Ліцензію (Наказ про видачу Ліцензії) Міністерства екології та природних ресурсів. Усі умови щодо поводження із небезпечними відходами прописані чинним Законодавством, а саме Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджені Кабінетом Міністрів України. Виходячи із Закупівлі, предметом Закупівлі є - послуги із збирання та зберігання для подальшої утилізації або знешкодження клінічних та подібних їм відходів, а саме, відходів, що виникають у результаті медичного догляду, і відходів, що утворюються у лікарняних або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, а також інших медичних відходів, ртутовмісних відходів, а також небезпечних відходів 1-4 класу небезпеки. А отже, збирання, зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження є обов’язковими видами діяльності в діючій Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів. Також, це є гарантією надання послуг Учасником, у необхідний для Замовника строк.
Керуючись вищенаведеним, Замовник відхиляє вимогу Учасника.