Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі - Закон).
Відповідно до ч. 10 ст. З Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладання договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Згідно з частиною першою статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, зокрема у разі: якщо замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації.
За предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Клінічний аналіз крові з лейкоцитарною формулою, Загальний аналіз крові (гемоглобін, лейкоцити, ШОЕ), Глюкоза крові, Загальний холестерин, Загальний аналіз сечі) було двічі оголошено проведення закупівель за процедурою - відкриті торги: ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-15-001177-b , оголошення від 15.12.2020 року, ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001324-b, оголошення від 04.01.2021 року.
Торги не відбулися у зв’язку з неконкурентністю торгів: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, звіт про результати процедури закупівлі: від 15.12.2020 р. ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-15-001177-b, від 04.01.2021 р. ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001324-b. Внаслідок чого було двічі відмінено процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Клінічний аналіз крові з лейкоцитарною формулою, Загальний аналіз крові (гемоглобін, лейкоцити, ШОЕ), Глюкоза крові, Загальний холестерин, Загальний аналіз сечі), на підставі абзацу першого підпункту 1 частини 2 статті 32 Закону, а саме: подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
З огляду на вищезазначене та у зв’язку із актуальністю закупівлі Замовник користується правом застосування переговорної процедури закупівлі за предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Клінічний аналіз крові з лейкоцитарною формулою, Загальний аналіз крові (гемоглобін, лейкоцити, ШОЕ), Глюкоза крові, Загальний холестерин, Загальний аналіз сечі) на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-УІІІ від 25.12.2015, а саме: якщо замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації.