Хліб житній, хліб пшеничний

№317 від «04» березня 2021р. Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Ім’я (найменування) та місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібозавод №4» Код ЄДРПОУ 43370789 Адреса: вул. Генерала Петрова, 14, м. Одеса, 65078 Е-mail: chitakova.lp@formula-smaku.ck.ua Тел.: +38(048) 705-17-39 Найменування та місцезнаходження замовника рішення, дія або бездіяльність якого оскаржується: Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради Код ЄДРПОУ: 20989154 місцезнаходження: вул. Михайлівська, буд. 29, місто Білгород-Дністровський,, Одеська область,67700 E-mail: nadiavv@ukr.net Тел.: +380484927626 Інформація про закупівлю: Код за ДК 021:2015 15810000-9-Хлібопродукти,свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житній, хліб пшеничний) Бюджет закупівлі: 664 400,00 UAH (з ПДВ) № закупівлі: UA-2021-01-22-010164-b ID закупівлі: 93fd960ea49b4f46bf4343d5f6f92b23 СКАРГА про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради (в подальшому за текстом – «Замовник») було опубліковано тендерну документацію на проведення процедурі відкритих торгів на закупівлю: (Хліб житній, хліб пшеничний) Код за ДК 021:2015 15810000-9-Хлібопродукти,свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Тендерна документація (надалі – ТД) затверджена Рішенням тендерного комітету (Протокол від 22.01.2021р.), підписаного Головою тендерного комітету Муржа-Ромащук Л.І. Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібозавод №4» (надалі за текстом – ТОВ «Одеський хлібозавод №4», «Скаржник») відповідно до статутної діяльності та класифікації видів господарської діяльності, що зареєстровані у єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, є безпосереднім виробником товару, що є предметом вказаної закупівлі. 06.02.2021р. ТОВ «Одеський хлібозавод №4» було оприлюднено через електронну систему закупівель тендерні пропозицій на участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю товару по предмету закупівлі. 15.02.2021р. відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради (про розгляд тендерних пропозицій учасників) тендерну пропозицію учасника ТОВ «Одеський хлібозавод №4», яку за результатами аукціону було визначено найбільш економічно вигідною за запропонованою остаточною ціною 593 400,00 гривень, було відхилено згідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД та учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абз. 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Між тим, на підставі Протоколу засідання тендерного комітету Замовника про розгляд тендерних пропозицій від 22.02.2021р. визначено переможця даної закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ" (скорочено: ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ", код ЄДРПОУ 41370127, місцезнаходження юридичної особи: 65012, Одеська обл., місто Одеса, вул. Лузанівська, 80). ТОВ «Одеський хлібозавод №4» не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми законодавства про публічні закупівлі та вимоги ТД Замовника з наступних підстав: 1. При розгляді тендерної пропозиції Скаржника на відповідність вимогам тендерної документації, відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону, тендерним комітетом було встановлено, що відповідно до п. 8 таблиці 1 «Документи, що мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції на етапі подання тендерних пропозицій» Додатку 1 до ТД для підтвердження проведення дератизації та дезінсекції та дезінфекції складських/виробничих приміщень учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати: «Діючий протягом 2021 року договір на проведення дезінфекції, дезінсекції та дератизації виробничих та/або складських приміщень, адміністративних, допоміжних та інших приміщень учасника, визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з додаванням акту/ів виконаних робіт/наданих послуг за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції.» Так, дійсно, Скаржник у складі тендерної пропозиції надав акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №10 від 29.01.2021р. на проведення дератизації та дезінсекції, проте документ, що підтверджує проведення дезінфекції виробничих та/або складських приміщень за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій у складі тендерної пропозиції не було надано в зв'язку з технічною помилкою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції в цілому та прямо не вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону. Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Варто зазначити, що відповідно до основних принципів здійснення публічних закупівель, вимоги даної норми є обов’язком Замовника, а не його правом, тобто Замовник повинен був розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення Скаржником такої невідповідності (відсутності акту). Однак з невідомих Скаржнику причин Замовник цього не зробив. Поруч з тим, під час перевірки відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ" на суму 661`320.00 грн. з ПДВ, Замовником було встановлено невідповідність умовам тендерної документації в частині інформації, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, та керуючись пунктом 16 статті 29 Закону замовником було розміщено вимогу щодо усунення невідповідностей, виявлених у тендерній документації ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ" (дата публікації: 17-02-21, 10:07:43). 2. Відповідно до п. 2.3. таблиці 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону» Додатку 1 до ТД для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник повинен був надати: «2. Скановану копія оригіналу листа-відгука від контрагента про належне виконання аналогічного договору» (не менше 1 договору, зазначеного у довідці)». ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ", надав у складі скановану копію «Відгуку» (від 29.01.2021р. №Кі- 07/17) про виконання переможцем аналогічного договору. Насамперед, незрозуміло, на яку саме адресу (ім’я), надісланий Державним закладом «Дитячий спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій «Хаджибей» МОЗ України даний відгук про виконання договору, тому що в наданій учасником копії документа відсутній адресат, а саме: ТОВ «БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ». Напрошується висновок, що даний відгук заздалегідь призначався для надання безпосередньо невідомому колу потенційних Замовників публічних закупівель, що суперечить як вимога ТД, так і засадам законодавства про публічні закупівлі. Відповідно до вимог ТД Замовника неналежне оформлення усіх або будь-якого з документів, перелічених у тендерній документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції, та Учасник буде вважатися таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини1 статті 31 Закону. Але, Замовником було проігноровано і цей факт, що дає змогу прийти до висновку, що у діях замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, в свою чергу є грубим порушенням ст. 3 Закону. Оскільки відносно одних учасників при виявлені аналогічних підстав невідповідностей учасників кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, одразу приймається рішення про відхилення тендерних пропозицій, а відносно переможця, всупереч вимогам абз. 3 п. 16 ст. 29 Закону, по кілька разів виявляються порушення та публікуються вимоги про їх усунення, хоча розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, Замовник не може. Отже, з огляду на вищевказане, надаючи правову оцінку оскаржуваному рішенню Замовника про визнання переможцем ТОВ «БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ», при наявності підстав для відхилення його пропозиції та наявності більш вигідних цінових пропозицій інших учасників, можна прийти до висновку, що в діях Замовника є ознаки необ’єктивного та упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, у свою чергу, є грубим порушенням ст. 5 Закону №922-VIII2. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що замовник грубо порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ст. 5 Закону: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія, ефективність та пропорційність, а також норми ст. 31 Закону: визнання переможцем учасника, пропозиції якого не відповідають вимога тендерної документації. Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Строк оскарження закінчується 05.03.2021р., договір про закупівлю не укладений. Скарга подається в межах строку оскарження у відповідності до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі зазначеного, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,- ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства під час проведення процедури закупівлі, вчинених тендерним комітетом. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Замовника (Протокол від 15.02.2021р.) про відхилення тендерних пропозиції Учасника - ТОВ «ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4» (код ЄДРПОУ – 43370789) процедури відкритих торгів на закупівлю: (Хліб житній, хліб пшеничний) Код за ДК 021:2015 15810000-9-Хлібопродукти,свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-010164-b; 3. Скасувати рішення тендерного комітету Замовника (Протокол від 22.02.2021р.) про визнання Учасника – ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ" (код ЄДРПОУ 41370127) переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю: (Хліб житній, хліб пшеничний) Код за ДК 021:2015 15810000-9-Хлібопродукти,свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-010164-b; 4. Визнати ТОВ «ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю: (Хліб житній, хліб пшеничний) Код за ДК 021:2015 15810000-9-Хлібопродукти,свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-010164-b;3 Додатки: 1. Документи та матеріали, що можуть підтвердити факти, викладені у скарзі, містяться на сайті Уповноваженого органу в електронній формі та додатково завантажені до системи разом із поданою скаргою. Директор ТОВ «Одеський хлібозавод №4» Добровольський В.В.

СКАРГА Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. 22.01.2021 року Управлінням освіти Білгород-Дністровської міської ради через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було оприлюднено Оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2021-01-22-010164-b на закупівлю товарів за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. До спливу кінцевого строку подання тендерних пропозицій (до 00:00, 07.02.2021) свої тендерні пропозиції надали наступні учасники: ТОВ «Батьківський хліб», ТОВ «Одеський хлібозавод №4» та ТОВ «Рейтен компані» Розкриття пропозицій відбулося 08.02.2021 року. Замовником були прийняті наступні рішення: - про відхилення пропозиції ТОВ «Одеський хлібозавод №4» від 15.02.2021 року; - про визначення переможцем ТОВ «Батьківський хліб» від 22.02.2021 року. ТОВ «Одеський хлібозавод №4» не погодився з зазначеними рішеннями Замовника та надав скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. За результатом розгляду скарги було прийнято Рішення Колегії №5374-р/пк-пз від 18.03.2021 року, яким скасоване рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Одеський хлібозавод №4», так як, Замовник не надав учаснику можливість виправити виявлені невідповідності. Замовник виконав Рішення Колегії та розмістив вимогу про усунення невідповідностей щодо учасника ТОВ «Одеський хлібозавод №4». Проте, не зважаючи на наявний час та можливості надати уточнені або нові документи, ТОВ «Одеський хлібозавод №4» не виправив виявлені невідповідності у повній мірі, що підтверджується наступними фактами: У своїй скарзі до Колегії, учасник ТОВ «Одеський хлібозавод №4» зазначає: «Скаржник у складі тендерної пропозиції надав акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №10 від 29.01.2021 року на проведення дератизації та дезінсекції, проте документ, що підтверджує проведення дезінфекції виробничих та/або складських приміщень за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій не було надано в зв’язку з технічною помилкою.» Тобто, документ згідно вимог тендерної документації – а це акт здачі-приймання робіт (надання послуг) - на момент подання пропозиції у ТОВ «Одеський хлібозавод №4» був, але його не було надано в зв’язку з технічною помилкою. Замовник, за Рішенням Колегії, надав ТОВ «Одеський хлібозавод №4» час і можливість для виправлення технічної помилки і надання акту здачі-приймання робіт (надання послуг) по дезінфекції приміщень за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, як і вимагалось тендерною документацією Замовника. Але ТОВ «Одеський хлібозавод №4», у визначений Законом України «Про публічні закупівлі» час не виправив наявні невідповідності в документах своєї пропозиції та, знову ж, не надав документ, що вимагався тендерною документацією, а саме - акт приймання робіт (надання послуг) по дезінфекції приміщень, який відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» є первинним документом, тобто документом, який містить відомості про господарську операцію. Факт здійснення господарської операції (а в даному випадку це дезінфекція приміщень) підтверджується первинним документом і, відповідно, відсутність первинного документа не підтверджує здійснення господарської операції, тобто дезінфекції приміщень. При цьому, надання первинного документа про здійснення господарської операції, тобто акту здачі-приймання робіт (надання послуг) по дезінфекції приміщень, станом на 31 березня 2021 року, тобто після спливу строку в 24 години, як пропонує ТОВ «Одеський хлібозавод №4» в своєму листі-роз’яснені №346 від 26 березня 2021 року, - не відповідає вимогам тендерної документації і вважається таким документом, що не наданий у встановлений термін. Документи, що надані додатково ТОВ «Одеський хлібозавод №4» для виправлення наявних невідповідностей, а саме акт №01/1 від 15 січня 2021 року та акт №01/2 від 29 січня 2021 року не є документами, які містять відомості про господарську операцію по дезінфекції приміщень, тобто первинними бухгалтерськими документами, так як в них не вказана ні ціна проведених робіт (наданих послуг), ні загальна сума операції, ні відповідний податок, тобто повна інформація про проведення господарської операції. А це, в свою чергу не відповідає вимогам статті 1 розділу 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», де зазначається, що «господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов’язань, власному капіталі підприємства». Зважаючи на вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Одеський хлібозавод №4» повинна бути відхилена згідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» так як Учасник «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». Окрім цього мають місце і інші підстави для відхилення пропозиція ТОВ «Одеський хлібозавод №4», а саме: І. В пункті 6 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлена вимога: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, згідно з Додатком №4». В Додатку № 4 Тендерної документації «Технічні умови (вимоги) до предмета закупівлі» визначено: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи у складі пропозиції електронних торгів: 8. Пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик предмету закупівлі». В складі пропозиції Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібозавод №4» надана пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик предмета закупівлі за № 220/12 від 05.02.2021 року. Відповідно до наданої в пояснювальній записці інформації, Учасник пропонує Замовнику до постачання наступний товар: -Хліб пшеничний (або еквівалент); -Хліб житній (або еквівалент). Згідно технічних вимог до предмета закупівлі, що встановленні в Додатку № 4 Тендерної документації, можливість постачати еквівалент хліба пшеничного як і еквівалент хліба житнього не передбачається. Виходячи з вищезазначеного, тендерна пропозиція ТОВ «Одеський хлібозавод № 4» підлягає відхиленню згідно п.2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» так як тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ІІ. В Додатку № 4 Тендерної документації «Технічні умови (вимоги) до предмета закупівлі» встановлена вимога: «4. Для підтвердження відповідності предмета закупівлі діючим державним стандартам, учасник повинен надати декларацію виробника, видану виробником, в якій обов’язково повинна бути зазначена наступна інформація стосовно продукції, що пропонується до постачання: найменування продукції, відповідність її державним стандартам, термін реалізації та підстави оформлення (протоколи лабораторних досліджень та випробувань). 5. Для підтвердження підстав для оформлення декларації виробника, учасник повинен надати копії протоколів досліджень та випробувань виданих акредитованою лабораторією за фізико-хімічними показниками, показниками безпеки та стосовно відсутності ГМО.» Крім того, в технічних умовах (вимогах) до предмета закупівлі (Додаток №4) в таблиці щодо характеристик (вимог) до предмета закупівлі зазначається про відповідність Хліба житнього національному стандарту ДСТУ 4583-2006. В зазначеному стандарті ДСТУ 4583-2006 в п.4.4. вказується інформація стосовно допустимих рівнів визначених показників безпеки, а саме – токсичних елементів, мікотоксинів, пестицидів та радіологічні показники. Учасник ТОВ «Одеський хлібозавод №4» в своїй тендерній пропозиції надав копії протоколів досліджень на такі показники безпеки, як токсичні елементи, мікотоксини та радіологічні показники, а копію протоколу досліджень хліба житнього стосовно вмісту пестицидів не надав. Виходячи з вищезазначеного, тендерна пропозиція ТОВ «Одеський хлібозавод №4» підлягає відхиленню згідно п.2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» так як тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. III. В Додатку № 4 Тендерної документації «Технічні умови (вимоги) до предмета закупівлі» встановлена вимога: «4. Для підтвердження відповідності предмета закупівлі діючим державним стандартам, учасник повинен надати декларацію виробника, видану виробником, в якій обов’язково повинна бути зазначена наступна інформація стосовно продукції, що пропонується до постачання: найменування продукції, відповідність її державним стандартам, термін реалізації та підстави оформлення (протоколи лабораторних досліджень та випробувань). 5. Для підтвердження підстав для оформлення декларації виробника, учасник повинен надати копії протоколів досліджень та випробувань виданих акредитованою лабораторією за фізико-хімічними показниками, показниками безпеки та стосовно відсутності ГМО.» Учасник ТОВ «Одеський хлібозавод №4» в своїй тендерній пропозиції надав копію Протоколу №317/402-404-20-х від 20 листопада 2020 року стосовно відсутності ГМО. В наданому протоколі зазначено наступне: «Примітка: 1. Протокол є цілісним документом і може передруковуватись тільки в повному обсязі за згодою лабораторії. 2. Копії дійсні тільки після їхнього завірення лабораторією. 3. Результати лабораторних випробувань дійсні тільки для випробуваних зразків.» Надана учасником ТОВ «Одеський хлібозавод №4» копія Протоколу завірена належним чином саме учасником, але не містить жодних відміток, що могли б свідчити про її завірення лабораторією, що проводила дослідження, а тому, виходячи з інформації зазначеної в самому ж Протоколі вона не є дійсною. Виходячи з вищезазначеного, тендерна пропозиція ТОВ «Одеський хлібозавод №4» підлягає відхиленню згідно п.2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» так як тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ІV. В Розділі ІІІ Тендерної документації в п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» встановлена вимога щодо надання листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних згідно до Закону України «Про захист персональних даних» для фізичних осіб. ТОВ «Одеський хлібозавод № 4», як учасник тендеру, в складі документів пропозиції не надав листи-згоди на обробку персональних даних фізичних осіб, персональні дані яких згідно законодавства містяться в складі документів його тендерної пропозиції, крім листа-згоди Добровольського В.В. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Одеський хлібозавод № 4» відхиляється відповідно до п.1 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Керуючись викладеним в Скарзі № 09/04/02 від 09.04.2021 року та у відповідності до статті 61 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» та Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства під час проведення процедури закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-010164-b, ID закупівлі: 93fd960ea49b4f46bf4343d5f6f92b23). 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол засідання тендерного комітету/розгляду тендерних пропозицій Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради від 31.03.2021 року про визначення переможцем учасника – ТОВ «Одеський хлібозавод №4». 4. Визначити переможцем процедури закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-22-010164-b, ID закупівлі: 93fd960ea49b4f46bf4343d5f6f92b23) учасника – ТОВ «Батьківський хліб». Додатки: 1. Лист-роз’яснення №346 від 26 березня 2021 року. 2. Акт №01/1 від 15 січня 2021 року. 3. Акт №01/2 від 29 січня 2021 року. 4. Пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик предмета закупівлі №220/12 від 05.02.2021 року. 5. Протокол №317/402-404-20-х від 20 листопада стосовно відсутності ГМО.