Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ)

Враховуючи особливі економічні та соціальні обставини, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів, пов’язаних з негайною ліквідацією можливих наслідків надзвичайних ситуацій, порядок проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» буде здійснюватися на підставі абзацу 2 п.3 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі», керуючись ЗУ «Про правовий режим надзвичайного стану». Відповідно до наведеного НС - це порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, зокрема епідемією. Беручи до уваги Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV», наказів Міністерства охорони здоров'я України від 24.01.2020 № 185 «Про заходи щодо недопущення занесення і поширення на території України випадків захворювань, спричинених новим коронавірусом, виявленим у місті Ухань (провінція Хубей, Китай)», із змінами, від 17.02.2020 № 366 «Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку кількості (запасу) засобів індивідуального захисту, необхідних для забезпечення медичних працівників в період спалаху інфекційних хвороб із невизначеними шляхами передавання та інфікування», Постанову КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» у Замовника торгів виникає необхідність здійснити закупівлю природного газу, застосувавши переговорну процедуру закупівлі. Важливим фактором вибору цього типу процедури є те, що Замовник новостворений орган у рамках реформи децентралізації та на виконання ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 10.12.2020р. зареєстровано Гуманітарне управління Городоцької міської ради Львівської області, яке визначено головним розпорядником коштів для фінансування закладів загальної середньої освіти, які підпорядковані відділу освіти, кошторис гуманітарного управління затверджено 16.01.2021р. А тому, відповідно до алгоритму формування технічного завдання та потреби за попередні роки не було, адже закупівельні періоди замовника раніше мали інші порогові показники та умови для проведення відкритих торгів. Новостворений орган - Замовник 22 грудня 2021 року оприлюднено оголошено процедури відкритих торгів на закупівлю «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ)» ідентифікатор закупівлі (UA-2020-12-23-000075-c). Оскільки на даний момент процедура триває в часі, а в Замовника є гостра необхідність у забезпеченні природним газом, згідно з пунктом 3 частини другої статті 40 Закон України «Про публічні закупівлі» замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру (скороченого типу) закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника. Припинення газопостачання за температури зовнішнього повітря нижче – 4-16 С в опалювальний період приведе до несправності системи газопостачання у закладах освіти. Таким чином, наслідком відключення газопостачання замовнику в розпал опалювального періоду, стане виникнення надзвичайної ситуації, що ставить під загрозу розмороження системи опалення в будівлях закладів загальної середньої освіти та установ, що в свою чергу призведе до витрат з місцевого бюджету для ліквідації надзвичайної ситуації та погіршення здоров’я учасників освітнього процесу. Це призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване частиною четвертою статті 43 Конституції України щодо права на належні, безпечні та здорові умови праці, а також статтею 283 Цивільного Кодексу України щодо права на охорону їх здоров’я, а також порушення належних умов для проведення освітнього процесу з урахуванням специфіки закладів освіти замовника. Неукладення договору на постачання природного газу може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону та виведення з ладу систем опалення. Тому, у Замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю ««Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ)» протягом січня 2021 року (на час проведення процедури відкритих торгів). ТОВ"ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" є ліцензіатом з постачання природного газу, що належать до суб’єктів господарювання які займають монопольне становище на ринку міста Львова та Львівської області. Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція на товар, який може бути поставлений тільки певним постачальником. Зважаючи на необхідність отримувати постачання природного газу та з метою не допустити створення ситуації що становить загрозу для роботи навчальних закладів прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абз. 2 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р., а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. ТОВ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" є суб’єктом господарювання який здійснює господарську діяльність на ринку послуг з постачання природного газу за регульованими тарифами та відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах м. Львова та Львівської області, із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж), доцільно застосувати переговорну процедуру закупівлі та укласти договір з ТОВ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ".