Картопля, горох

Добрий день! Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно даного Закону, тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Згідно частини 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. При цьому слід зазначити, що тендерна документація може містити як весь перелік таких критеріїв, так і один або декілька. Разом з тим, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням статті 5 Закону. Тому встановленого законодавством вичерпного переліку документів, що надаються для документального підтвердження вимог статті 16 Закону, немає. Отже, замовник самостійно визначає перелік документів на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, виходячи з специфіки предмету закупівлі та не порушуючи норм чинного законодавства. 1. Строк дії договору може не співпадати з датою виконання договору, договір може бути завершено до кінцевої дати його дії. Вимагаючи лист від власника складу двомісячної давнини (max), замовник забезпечує для себе більше гарантій виконання відповідного пункту вимог. Лист надається в електронному вигляді, то ж немає значення, де знаходиться власник складу. 2. У довідці зазначається інформація про аналогічний договір, сам договір є підтвердженням зазначеного. 3. Відгук і накладні містять інформацію різного характеру. Ми, як замовник, самі регулярно надаємо відгуки про виконаний договір нашим контрагентам за їх запитами, де характеризуємо їх як виконавців договору. І ми хотіли би мати впевненість у комфортній співпраці. 4. У п.5 "Кваліфікаційні критеріїї" Розділу 3 Тендерної документації зазначено, що aналогічним в розумінні цієї документації є Договір, предмет якого відповідає предмету цієї закупівлі. У Примітках до Додатку 1 - що під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти договір на постачання продуктів харчування, який був виконаний в повному обсязі. Предмет цієї закупівлі - продукти харчування. Таким чином, розбіжностей у визначенні немає. Предмет закупівлі у аналогічному договорі повинен відповідати предмету (в тому числі, предмету) цієї закупівлі. 5. У вимогах немає слова «тільки» стосовно відповідності ДСТУ. Проте, в Україні відбувся обов’язковий перехід усіх операторів ринку харчових продуктів (у тому числі, закладів освіти) на систему управління безпечністю харчових продуктів – НАССР. Упровадження цієї системи в Україні регулюється Законами від 23.12.1997 р. №771/97-ВР „Про основні принципи та вимоги до безпечності харчових продуктівˮ (далі – Закон № 771) та від 18.05.2017 №2042-VIII „Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тваринˮ (Закон № 2042). Введення НАССР необхідне для зниження ризиків, які пов’язані з харчовими отруєннями споживачів, для удосконалення харчових продуктів та процесів їх виробництва, а не тільки для дотримання вимог законодавства. Безпечність харчових продуктів – це забезпечення того, що продукт не зашкодить дітям, якщо він виготовлений і спожитий відповідно до призначення. Крім того, для предмету закупівлі КРУПИ ГОРОХОВІ передбачено відповідність документу ДСТУ 7701:2015 Крупи горохові. Технічні умови, який затверджено на заміну ГОСТ 6201-68. Затверджуючий документ - Наказ від 28.05.2015 № 45 Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні. Також слід зазначити, відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, оскільки наша організація використовує бюджетні кошти та утримує на балансі дитячі заклади, її діяльність має суспільне значення та високу відповідальність як за використані кошти так і за безпечність харчування дітей. Слід зазначити, що вимоги до кваліфікації учасників заявлені з метою укладення договору з надійним учасником ринку, у якого є достатній досвід роботи в даній сфері, оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність Учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків. Отже, виходячи з аналізу норм ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції», нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, ми в своїй тендерній документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції. Пошук стабільної компанії з позитивним досвідом роботи у сфері постачання якісних продуктів не є дискримінаційним положенням.