Електрична енергія
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-25-000309-c
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області
Код ЄДРПОУ:
13358826
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Яринюк Роман Миколайович,
+380332770817
, gu@vl.pfu.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Луцьк, 43026, Волинська область, вул. Кравчука, 22-в
Дата укладення договору
5.04.21
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут"
Очікувана вартість
609 270 UAH
з ПДВ
Сума договору
470 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
1
останні зміни 5.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 08.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
12.02.2021 09:28
Початок аукціону:
15.02.2021 14:23
Очікувана вартість
609 270 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 046 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
264900 кВт*год
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.01.2021 09:27
25.01.2021 09:24
25.01.2021 09:24
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-25-000309-c.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут", Код ЄДРПОУ:42159289
Дата подання: 17.02.2021 10:48
У розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз Збут» визначені у Статуті Товариства, який був наданий учасником. Згідно Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз Збут» до компетенції Загальних зборів учасників належить прийняття рішення про вчинення правочину (укладення договору, угоди, контракту) на суму, що перевищує 500 000,00 грн. (п’ятсот тисяч гривень 00 копійок) або його еквіваленту в іноземній валюті згідно офіційного курсу НБУ, та/або якщо внаслідок такого правочину виникають, змінюються чи припиняються правовідносини на вказану суму, а також щодо декількох правочинів з однією особою чи декількома пов’язаними особами, що мають один предмет, вчиняються протягом одного року і кожен з яких вчиняється на суму, що не перевищує 500 000, 00 грн. (п’ятсот тисяч гривень 00 копійок) або його еквіваленту в іноземній валюті згідно офіційного курсу НБУ, але в сукупності вони перевищують вказану суму, крім рішення правочинів предметом яких є придбання, продаж, постачання, транспортування, зберігання, розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ, скрапленого газу, виконання робіт з обмеження (припинення) газопостачання. Оскільки цінова пропозиція учасника становить 582 438, 27 грн., то Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз Збут» мало б надати в складі документів тендерної пропозиції рішення Загальних зборів учасників Товариства про надання повноважень на підписання тендерної пропозиції та укладення договору за результатом аукціону. Проте такого документу не було надано, тому у директора Товариства немає повноважень на підписання документів тендерної пропозиції.
Умовами тендерної документації передбачено, що цінова пропозиція подається за формою, наведеною у додатку 3 до тендерної документації. Учасник відступив від форми та у першому абзаці цінової пропозиції зазначив: «Щодо участі у закупівлі за предметом Природний газ (ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія)», а в даній формі повинно бути вказано: «Щодо участі у закупівлі за предметом Електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія)». Тому цінову пропозицію можна вважати такою, яка подана не у відповідності до умов тендерної документації.
Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» вважає рішення про обрання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз Збут» незаконним і таким, що підлягає відхиленню з огляду на вищезазначене.
Розгорнути
Згорнути
Умовами тендерної документації передбачено, що цінова пропозиція подається за формою, наведеною у додатку 3 до тендерної документації. Учасник відступив від форми та у першому абзаці цінової пропозиції зазначив: «Щодо участі у закупівлі за предметом Природний газ (ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія)», а в даній формі повинно бути вказано: «Щодо участі у закупівлі за предметом Електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія)». Тому цінову пропозицію можна вважати такою, яка подана не у відповідності до умов тендерної документації.
Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» вважає рішення про обрання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз Збут» незаконним і таким, що підлягає відхиленню з огляду на вищезазначене.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19.02.2021 10:43
Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області розглянуто вимогу ТОВ “Волиньелектрозбут” щодо незаконності рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТОВ “Волиньгаз збут”. За результатами розгляду зазначеної вимоги повідомляємо наступне.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому, замовником не встановлено вичерпного переліку таких документів, оскільки зазначено, що такими документами можуть бути виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження. Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимог щодо надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису договору. Також документація не містить вимог про надання підтвердження повноважень на вчинення значного правочину, в тому числі у разі наявності обмежень в установчих документах. Таким чином, надані учасником ТОВ “Волиньгаз збут” документи, а саме статут, протокол загальних зборів та наказ на призначення директора, повністю відповідають вимогам тендерної документації.
Окрім того, оприлюднена замовником тендерна документація та оголошення про проведення процедури відкритих торгів є по-суті офертою, тобто пропозицією Замовника щодо укладання договору про закупівлю товару з переможцем процедури закупівлі. Відтак, тендерна пропозиція учасника є акцептом на укладення зазначеного договору. При цьому, дійсні права та обов’язки в замовника та учасника (переможця) виникають лише з моменту укладення договору про закупівлю, який і є правочином, оскільки виходячи із змісту частини 1 статті 202 Цивільного кодексу України наслідком правочину є набуття, зміна або припинення цивільних прав та обов’язків. Всі інші дії, які передували укладенню зазначеного правочину були лише спрямовані на досягнення учасниками основної мети — укладення правочину (договору).
Тендерною документацією передбачено подання цінової пропозиції за формою, наведеною в додатку. Поряд з цим, тендерною документацією також передбачено перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Зазначений перелік затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998. Учасником ТОВ “Волиньгаз збут” помилково в назві поданої цінової пропозиції зазначено інший предмет закупівлі. При цьому, зміст цінової пропозиції повністю відповідає вимогам Замовника. Керуючись переліком формальних (несуттєвих) помилок, допущену учасником помилку можна вважати формальною на підставі пункту 3 переліку. Допущена помилка не впливає на зміст наданого документа, ціну пропозиції, а є технічною помилкою, пов’язаною з оформленням документів.
Враховуючи викладене, підстави для задоволення вимоги ТОВ “Волиньелектрозбут” та перегляду рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ “Волиньгаз збут” відсутні.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому, замовником не встановлено вичерпного переліку таких документів, оскільки зазначено, що такими документами можуть бути виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження. Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимог щодо надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису договору. Також документація не містить вимог про надання підтвердження повноважень на вчинення значного правочину, в тому числі у разі наявності обмежень в установчих документах. Таким чином, надані учасником ТОВ “Волиньгаз збут” документи, а саме статут, протокол загальних зборів та наказ на призначення директора, повністю відповідають вимогам тендерної документації.
Окрім того, оприлюднена замовником тендерна документація та оголошення про проведення процедури відкритих торгів є по-суті офертою, тобто пропозицією Замовника щодо укладання договору про закупівлю товару з переможцем процедури закупівлі. Відтак, тендерна пропозиція учасника є акцептом на укладення зазначеного договору. При цьому, дійсні права та обов’язки в замовника та учасника (переможця) виникають лише з моменту укладення договору про закупівлю, який і є правочином, оскільки виходячи із змісту частини 1 статті 202 Цивільного кодексу України наслідком правочину є набуття, зміна або припинення цивільних прав та обов’язків. Всі інші дії, які передували укладенню зазначеного правочину були лише спрямовані на досягнення учасниками основної мети — укладення правочину (договору).
Тендерною документацією передбачено подання цінової пропозиції за формою, наведеною в додатку. Поряд з цим, тендерною документацією також передбачено перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Зазначений перелік затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998. Учасником ТОВ “Волиньгаз збут” помилково в назві поданої цінової пропозиції зазначено інший предмет закупівлі. При цьому, зміст цінової пропозиції повністю відповідає вимогам Замовника. Керуючись переліком формальних (несуттєвих) помилок, допущену учасником помилку можна вважати формальною на підставі пункту 3 переліку. Допущена помилка не впливає на зміст наданого документа, ціну пропозиції, а є технічною помилкою, пов’язаною з оформленням документів.
Враховуючи викладене, підстави для задоволення вимоги ТОВ “Волиньелектрозбут” та перегляду рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ “Волиньгаз збут” відсутні.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-01-25-000309-c.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут", Код ЄДРПОУ:42159289
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.02.2021 15:03
щодо рішення Замовника
оскарження рішення Замовника
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 26.02.2021 13:17
26.02.2021 13:17
11.03.2021 10:58
18.03.2021 15:15
22.03.2021 18:29
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15.02.2021 14:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
582 438.27 UAH з ПДВ | 469 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут"
Пошук по цьому учаснику
|
602 382.60 UAH з ПДВ | 470 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" #39589216
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 469 000 UAH з ПДВ | 23.03.2021 09:10 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" #39589216
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 469 000 UAH з ПДВ | 23.03.2021 10:17 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут" #42159289
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 470 000 UAH з ПДВ | 23.03.2021 10:21 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.03.2021 10:21
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут"
Пошук по цьому переможцю
|
470 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 05.04.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер 23-21/420/158
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 01.06.2021 14:34
| Опис змін: | У зв'язку зі збільшенням ціни на електричну енергію на ринку електричної енергії. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 02.08.2021 15:06
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 28.09.2021 15:14
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 27.10.2021 10:36
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 05.04.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
366 936.96
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | За угодою сторін у зв'язку із неможливістю виконання постачальником своїх зобов'язань за договором. |
