«Тверде паливо (брикети торфові) ДК 021:2015: 09110000-3: Тверде паливо. Номенклатурна позиція - 09112200-9 Торф

ВИМОГА

Гуманітарним відділом Рожищенської міської ради ( Далі – Замовник ) 25.01.2021 року було оприлюднене оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо предмету закупівлі, а саме Класифікація за ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (брикети торфові). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-25-006115-b
За результатами аукціону переможцем процедури закупівлі визнано ТзОВ «Біогумос».
Вважаємо, що пропозиція, учасника переможця ТзОВ «Біогумос» не відповідає вимогам тендерної документації, мотивуючи це наступним :
1. відповідно до п.п. 3.1.1. тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
• документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та документ, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору»
У складі пропозиції учасник переможець процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос» надав копії сторінок №1,2,3,4,5,10,11 паспорту № КА 474166 який посвідчує особу Жук Юрій Петрович. Відповідно до інформації наданої у складі пропозиції, Жук Ю.П. є представником ТзОВ «Біогумос», директором фінансовим, та уповноважений на підписання договору, та підписантом пропозиції.
Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII. паспортна книжечка являє собою зшиту в накидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Усі сторінки книжечки пронумеровані і на кожній з них зображено Державний герб України і перфоровано серію та номер паспорта».
Учасник переможець процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос», не надав у складі пропозиції копію повного документу паспорту № КА 474166 і зокрема не надав копії сторінок паспорту № 6,7,8,9,12,13,14,15,16 чим порушив вимоги п.п. 3.1.1.тендерної документації.
За таких умов пропозиція Учасника ТзОВ Біогумос не відповідає вимогам тендерної документації.
2. Відповідно до вимог п.п. 3.1.5. «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується:
- для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – розпорядчі документи про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, виписка або витяг із ЄДРПОУ, тощо. Також, учасниками-юридичними особами надається копія Статуту (для юридичних осіб) (в разі, якщо Статут знаходиться у вільному доступі на порталі електронних сервісів Міністерства юстиції України, Учасник повинен також надати листа в довільній формі з посилання на https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. з зазначенням коду доступу результатів надання адміністративних послуг).
- для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника на підставі довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства.»
Всі документи пропозиції учасника переможця процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос», підписані директором фінансовим Жук Юрієм Петровичем.
Учасник переможець процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос» надав у складі пропозиції Статут товариства. Відповідно до п.п.4.4. статуту виконавчий органом товариства є одноосібний. Назвою одноосібного органу товариства є «Директор». Статутом товариства ТзОВ «Біогумос», не передбачено такого виконавчого органу товариства як, директор фінансовий.
Учасник переможець процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос» надав у складі пропозиції, витяг з єдиного державного реєстру, юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Рішення учасника ТзОВ Біогумос № 3 від 19.11.2020 року, копію наказу № 13к від 19.11.2020 року, згідно вказаних документів - одноосібним Директром ТзОВ «Біогумос», є Бабанков Денис Ігорович.
Учасник переможець процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос» надав у складі пропозиції, витяг з єдиного державного реєстру, юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, довідку що містить відомості про учасника № 142 від 03.02.2021 року, та інші документи з яких випливає, що Жук Юрій Петрович, який підписав всі документи пропозиції є уповноваженою особою учасника, представником, директором фінансовим.
Отже Жук Юрій Петрович, не є директором ТзОВ «Біогумос», а є особою яка уповноважена представляти інтереси учасника. Відповідно до п.п. п.п. 3.1.5. «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника на підставі довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства.»
Учасник переможець процедури закупівлі не надав у складі пропозиції довіреність на особу уповноважену представляти інтереси учасника Жука Ю.П., чим порушив вимоги п.п. 3.1.5 тендерної документації, а тому його пропозиція не відповідає тендерній документації та має бути відхилена Замовником торгів.
3. Відповідно до додатку № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника.
Пунктом в) приміток Додатку № 1, передбачено що учасник має надати у складі пропозиції «оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів) Управління (відділу) інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України, надається на керівника та кожну особу, що уповноважена учасником на вчинення певних дій з метою представництва інтересів учасника під час процедури закупівлі».

Учасник переможець процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос», не надав у складі пропозиції оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів) Управління (відділу) інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України, надається на керівника та кожну особу, що уповноважена учасником на вчинення певних дій з метою представництва інтересів учасника під час процедури закупівлі», чим порушив вимоги тендерної документації.
4. Згідно пункту 6.2.5. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про надання такій особі повноважень щодо підписання договору про закупівлю.
Учасник переможець процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос», не надав у складі пропозиції вищезазначену довідку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

За таких умов пропозиція учасника переможця ТзОВ «Біогумос» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовником.

На підставі викладеного, просимо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТзОВ «Біогумос», скасувати рішення про намір укласти договір, та відхилити пропозицію ТзОВ «Біогумос».