Хлор рідкий в контейнерах Chlorine is liquid in containers
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-25-006314-c
- 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради
Код ЄДРПОУ:
03357168
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Коваль Лариса Василівна,
+380472635830
, tender.ck@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Черкаси, 18036, Черкаська область, вул. Гетьмана Сагайдачного, 12
Дата укладення договору
13.04.21
Переможець
ТОВ АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ
Очікувана вартість
4 747 500 UAH
з ПДВ
Сума договору
4 401 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 13.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 21.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
25.02.2021 20:41
Початок аукціону:
31.03.2021 13:28
Очікувана вартість
4 747 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
142 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
47 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
150 т
Хлор рідкий в контейнерах ДК 021:2015 24311900-6 Хлор
ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.02.2021 20:07
17.02.2021 20:02
17.02.2021 20:02
25.01.2021 20:37
Запитання до процедури
Щодо вимог Замовника
Дата подання: 13.02.2021 13:29
Дата відповіді: 17.02.2021 19:20
Доброго дня!
Просимо надати роз’яснення з наступних питань.
1. Замовник вимагає: скан-копію паспорту якості (сертифікату або іншого документу) на хлор від заводу виробника, що засвідчує якість продукції, що відповідає вимогам «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. №56.
Просимо пояснити яким чином іноземний завод-виробник має надати сертифікат якості, що відповідає вимогам «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. №56. Адже, він не є резидентом України. Дана вимога є дискримінаційною для тих Учасників, які постачають товар іноземного виробництва. З огляду на це, просимо прибрати вимогу щодо відповідності сертифікату якості Правилам охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору.
2. Замовник вимагає надання Дозвілу на виконання робіт з підвищеної небезпеки (зберігання контейнерів, балонів із зрідженим отруйним газом (рідкий хлор), їх заповнення та спорожнення). Просимо надати інформацію, які організації можуть здійснювати заповнення та спорожнення контейнерів з хлором, адже з даного питання відсутня конкуренція на території Україні. Лише ТОВ «Аульська хлоропереливна станція» має право на здійснення такого виду робіт. Знову ж таки, Дозвіл видається територіальними органами Держпраці України, то як хлоропереливні станції, що не є резидентами України мають змогу його отримати?
3. Замовник вимагає: У разі, якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», додатково надає: скан-копію експертного висновку, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, відповідного технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором та проведення її технічного огляду на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України, який виданий уповноваженою експертною організацією. В підтвердження повноважень експертної організації, учасник повинен надати копію документу, що підтверджує чинну акредитацію експертної організації. Просимо конкретизувати, які документи щодо відповідного технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором та проведення її технічного огляду на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України має надати учасник у разі постачання товару вітчизняного виробництва? Адже, знову прослідковується дискримінація щодо іноземних та вітчизняних виробників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
По суті першого питання:
Відповідно до Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини. Технічна специфікація» тендерної документації (далі – Додаток №1 тендерної документації), Замовником передбачена вимога щодо надання Учасником,скан-копію паспорту якості (сертифікату або іншого документу) на хлор від заводу виробника, що засвідчує якість продукції, що відповідає вимогам «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. №56 (далі – Правила).
Звертаємо увагу, що Замовником передбачено можливість Учасника надати крім сертифікату, інший документ на хлор від заводу виробника, що засвідчує якість продукції як вітчизняного так іноземного виробника , який відповідає вимогам Правила.
Відповідно до ст.45 Закону України «Про технічні регламенти і оцінку відповідності», результати оцінки відповідності вимогам технічних регламентів проведених в іншій державі, визнаються і приймаються в Україні, якщо застосовані в цій державі процедури оцінки відповідності (навіть якщо вони відрізняються від українських процедур) забезпечують такий самий або вищій рівень відповідності,вимогам відповідних технічних регламентів, як і українські процедури оцінки відповідності.Таким чином, учасник має право надати документ як вітчизняного так іноземного виробника, який підтверджує якість продукції яка відповідає вимогам Правил та підтверджує якість та відповідність продукції українському законодавству.
З огляду на вище визначене, Замовник вважає, що вимога Учасника щодо вилучення вимоги щодо відповідності сертифіката Правилам, є безпідставною.
По суті другого питання:
Тендерна документація сформована згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ст.22, ст.23 вищезгаданого Закону. Так, відповідно до Додатку №1 тендерної документації Замовником передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції - Дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки (зберігання контейнерів, балонів із зрідженим отруйним газом (рідкий хлор), їх заповнення та спорожнення); технічний огляд, випробування устаткування підвищеної небезпеки – контейнерів для рідкого хлору, посудин, що працюють під тиском 0,05МПа, що виданий управлінням Держпраці або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Документи мають бути видані на організацію чи підприємство, що буде здійснювати відповідні роботи для потреб замовника, з наданням оригіналу або копії договору (поставка, оренда, підряд чи ін., зі строком дії не менше ніж період, протягом якого має відбуватися постачання товару замовнику), що укладений між Учасником та організацією, що буде здійснювати технічне обслуговування хлорної тари.
В своєму зверненні Учасник зазначає про неможливість виконання даних вимог та наявність лише одного суб’єкта господарювання – ТОВ «Аульська хлоропереливна станція», який має відповідні дозвільні документи, які вимагає Замовник.
Однак, відповідно до відкритих даних, під час підготовки тендерної документації, Замовник переконався в наявності як мінімум двох підприємств, які мають відповідні дозвільні документи.
На пропозицію щодо надання інформації, які організації можуть здійснювати заповнення та спорожнення контейнерів з хлором зазначаємо, що конкретний вибір та рекомендації по вибору організації, яка може здійснювати заповнення та спорожнення контейнерів з хлором Замовником, чинним Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено.
Порядок отримання документів дозвільного характеру регламентується Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011р. «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Наголошуємо, що Замовник не обмежує коло учасників, які планують прийняти участь в закупівлі, ми лише зазначили вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, що діють на території України і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарської діяльності, виходячи з специфіки товару, що є предметом даної закупівлі. При цьому, Замовник має право встановити такі вимоги в тендерній документації які передбачені діючим законодавством України.
По суті третього питання:
Документи надання яких вимагається від учасників процедури закупівлі «Хлору рідкого в контейнерах» зазначені в Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини. Технічна специфікація» тендерної документації» до тендерної документації., їх перелік регламентовано вимогами нормативно-правових актів з охорони праці (Закон України «Про охорону праці»; Постановою КМУ від 26.10.2011р. №1107; Правила від12.03.2010 р. №56; НПАОП 0.00-1.23-10; НПАОП 0.00-181-18; Постанова КМУ від 25.05.2004 №687; Постанова КМУ від 04.07.2018р. №536). У разі якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці» надає скан-копію експертного висновку, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, відповідного технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором та проведення її технічного огляду на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України, який виданий уповноваженою експертною організацією. В підтвердження повноважень експертної організації, учасник повинен надати копію документу, що підтверджує чинну акредитацію експертної організації.
Відповідно до Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини. Технічна специфікація» тендерної документації (далі – Додаток №1 тендерної документації), Замовником передбачена вимога щодо надання Учасником,скан-копію паспорту якості (сертифікату або іншого документу) на хлор від заводу виробника, що засвідчує якість продукції, що відповідає вимогам «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. №56 (далі – Правила).
Звертаємо увагу, що Замовником передбачено можливість Учасника надати крім сертифікату, інший документ на хлор від заводу виробника, що засвідчує якість продукції як вітчизняного так іноземного виробника , який відповідає вимогам Правила.
Відповідно до ст.45 Закону України «Про технічні регламенти і оцінку відповідності», результати оцінки відповідності вимогам технічних регламентів проведених в іншій державі, визнаються і приймаються в Україні, якщо застосовані в цій державі процедури оцінки відповідності (навіть якщо вони відрізняються від українських процедур) забезпечують такий самий або вищій рівень відповідності,вимогам відповідних технічних регламентів, як і українські процедури оцінки відповідності.Таким чином, учасник має право надати документ як вітчизняного так іноземного виробника, який підтверджує якість продукції яка відповідає вимогам Правил та підтверджує якість та відповідність продукції українському законодавству.
З огляду на вище визначене, Замовник вважає, що вимога Учасника щодо вилучення вимоги щодо відповідності сертифіката Правилам, є безпідставною.
По суті другого питання:
Тендерна документація сформована згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ст.22, ст.23 вищезгаданого Закону. Так, відповідно до Додатку №1 тендерної документації Замовником передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції - Дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки (зберігання контейнерів, балонів із зрідженим отруйним газом (рідкий хлор), їх заповнення та спорожнення); технічний огляд, випробування устаткування підвищеної небезпеки – контейнерів для рідкого хлору, посудин, що працюють під тиском 0,05МПа, що виданий управлінням Держпраці або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Документи мають бути видані на організацію чи підприємство, що буде здійснювати відповідні роботи для потреб замовника, з наданням оригіналу або копії договору (поставка, оренда, підряд чи ін., зі строком дії не менше ніж період, протягом якого має відбуватися постачання товару замовнику), що укладений між Учасником та організацією, що буде здійснювати технічне обслуговування хлорної тари.
В своєму зверненні Учасник зазначає про неможливість виконання даних вимог та наявність лише одного суб’єкта господарювання – ТОВ «Аульська хлоропереливна станція», який має відповідні дозвільні документи, які вимагає Замовник.
Однак, відповідно до відкритих даних, під час підготовки тендерної документації, Замовник переконався в наявності як мінімум двох підприємств, які мають відповідні дозвільні документи.
На пропозицію щодо надання інформації, які організації можуть здійснювати заповнення та спорожнення контейнерів з хлором зазначаємо, що конкретний вибір та рекомендації по вибору організації, яка може здійснювати заповнення та спорожнення контейнерів з хлором Замовником, чинним Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено.
Порядок отримання документів дозвільного характеру регламентується Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011р. «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Наголошуємо, що Замовник не обмежує коло учасників, які планують прийняти участь в закупівлі, ми лише зазначили вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, що діють на території України і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарської діяльності, виходячи з специфіки товару, що є предметом даної закупівлі. При цьому, Замовник має право встановити такі вимоги в тендерній документації які передбачені діючим законодавством України.
По суті третього питання:
Документи надання яких вимагається від учасників процедури закупівлі «Хлору рідкого в контейнерах» зазначені в Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини. Технічна специфікація» тендерної документації» до тендерної документації., їх перелік регламентовано вимогами нормативно-правових актів з охорони праці (Закон України «Про охорону праці»; Постановою КМУ від 26.10.2011р. №1107; Правила від12.03.2010 р. №56; НПАОП 0.00-1.23-10; НПАОП 0.00-181-18; Постанова КМУ від 25.05.2004 №687; Постанова КМУ від 04.07.2018р. №536). У разі якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці» надає скан-копію експертного висновку, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, відповідного технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором та проведення її технічного огляду на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України, який виданий уповноваженою експертною організацією. В підтвердження повноважень експертної організації, учасник повинен надати копію документу, що підтверджує чинну акредитацію експертної організації.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.03.2021 13:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ
Пошук по цьому учаснику
|
4 497 000 UAH з ПДВ | 4 401 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРЕКОПРОМ ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
4 747 500 UAH з ПДВ | 4 440 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ #33075701
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 4 401 000 UAH з ПДВ | 02.04.2021 14:23 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.04.2021 14:23
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ
Пошук по цьому переможцю
|
4 401 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 13.04.2021 00:00 - 31.03.2022 23:59
Номер 42/21/114
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Підписаний контракт | Укладений |
4 401 000
|
13.04.2021 14:52
|
13.04.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
13.04.2021 15:01
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 19.10.2021 13:06
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару, у зв’язку із коливанням його ціни на ринку. Керуючись п.8.3., п.8.4. Договору поставки №42/21/114 від 13.04.2021р., п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та експертним висновком Дніпропетровської торгово-промислової палати України №126 від 11.10.2021р., Сторони домовилися змінити ціну Товару до 10 відсотків. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 13.04.2021 — 31.03.2022 |
| Сума оплати за договором: |
3 171 596.10
UAH з ПДВ
|
