Послуги з миття автомобілів та подібні послуги

Відповідно до Протоколу прийняття рішення уповноваженої особи № 25 від 17.02.2021р. пропозиція Приватного підприємства «ІНТЕРЛЄГІС» (далі - Учасник) була відхилена, оскільки не відповідає вимогим Замовника.
Учасник не погоджується із рішенням Замовника і вважає його дії такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать нормам чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон № 922-VIII), з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч.1 ст.5 Закону № 922-VIII).
Уважно вивчивши підстави відхилення пропозиції Учасника, останній прийшов до висновку, що Замовником було прийнято необґрунтоване, необ’єктивне та упереджене рішення про відхилення пропозиції Учасника. На підтвердження зазначеного Учасник наводить наступні аргументи.
Відповідно до п.3.5. Додатку 1 до Оголошення "...ОБСЯГ ТА ПЕРЕЛІК ПОСЛУГ, ПЕРЕЛІК АВТОМОБІЛІВ ЗАМОВНИКА, необхідних для надання послуг з мийки та чистки автомобілів, що будуть фактично закуплені за весь період виконання договору, БУДЕ ВИЗНАЧАТИСЯ У ПРОЦЕСІ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ, але не більше загальної суми, зазначеної в договорі. Оскільки НА ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ визначити КОНКРЕТНУ КІЛЬКІСТЬ та ПЕРЕЛІК ПОСЛУГ Учасника, які необхідно закупити та їх обсяг, з метою об’єктивної оцінки пропозицій та визначення переможця, враховуючи особливості закупівлі послуг з мийки автомобілів, ЗАМОВНИК ВИЗНАЧАЄ ОРІЄНТОВНИЙ ПЕРЕЛІК базових послуг та їх обсяг, наведений у даній тендерній документації".
Учасником вимоги Оголошення виконано у повному обсязі та надано ОРІЄНТОВНИЙ ПЕРЕЛІК базових послуг та їх обсяг, що не може бути приводом для дискваліфікації. При цьому, Учасник свої листом за вих. № 5 від 08.02.2021р. підтверджує своє розуміння та надає відповідну згоду на умови, що орієнтовний перелік базових послуг та їх обсяг буде коригуватися в процесі надання послуг згідно підписаного договору про закупівлю та в рамках фактичної суми, визначеної за результатами аукціону.
Отже, Учасником умови Оголошення виконані у повному обсязі, а Замовником винесено рішення про дискваліфікацію пропозиції Учасника безпідставно.
Ухвалене рішення про відхилення пропозиції Учасника, у тому числі підстави такого відхилення, повинні містити інформацію з посиланням на відповідні норми Закону № 922-VIII та умови Оголошення, яким така пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
Рішення про відхилення тендерних пропозицій учасників повинно бути винесено з дотриманням норм чинного законодавства України та повинно базуватися виключно на невідповідності лише тим вимогам, які чітко і однозначно прописані в Оголошенні. Замовником не дотримано принципів, передбачених статтею 5 Закону № 922-VIII та відхиляючи пропозицію Учасника, керувався своїми суб’єктивними домислами, припущеннями та на власний розсуд трактуючи норми чинного законодавства України та умови Оголошення.
З огляду на зазначене, Учасник вважає, що його пропозиція відповідає умовам Оголошення.
З усього наведеного вище можна зробити висновок, що дії Замовника при здійснення даної закупівлі свідчать про його дискримінаційні та нерівне ставлення до Учасника, свідчать про необґрунтовані, необ’єктивні та упереджені дії при розгляді, оцінці пропозиції Учасника та прийнятті відповідного рішення щодо неправомірної дискваліфікації останнього.
Відповідно до п.2 ч.14 ст.14 Закону № 922-VIII Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
З огляду на вищезазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015,

вимагаємо:

1. Прийняти Вимогу що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника до розгляду.
2. Скасувати Протокол прийняття рішення уповноваженої особи № 25 від 17.02.2021р.
3. Повторно розглянути подану Учасником пропозицію та прийняти відповідне рішення з дотриманням норм чинного законодавства України та умов Оголошення.