Вироби з бетону

Вимога
Про відміну неправомірного рішення

Відповідно до оголошення № UA-2021-01-26-011285-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 21 січня 2021 року (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-01-26-011285-b), Замовником – Національний технічний університет України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського" було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 11 лютого 2021 р.
Очікувана вартість – 1 100 000,00 грн.
За результатами розгляду тендерних пропозицій на веб-порталі Уповноваженого органу 26 березня 2021 року, згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 2113/3 від 25.03.2021 року, Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Однак, ТАРАЩАНСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ВИРОБНИЧО - БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «МОНОЛІТ», вважає що тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» не відповідає вимогам тендерної документації, тому визнання цього учасника переможцем тендерної закупівлі є неправомірним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та права ТАРАЩАНСЬКОГО ПРОЕКТНОГО ВИРОБНИЧО - БУДІВЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВУ «МОНОЛІТ», як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з наступних підстав:
Відповідно до вимог замовника, зазначених у Додатку 1 при підготовці тендерної пропозиції Учасники повинні чітко зазначати повну назву товару, в т.ч. торгівельну марку та/або виробника (в разі відсутності торгової марки)), що пропонується для постачання.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», чітко зазначив торгову марку або виробника на кожну позицію, що пропонується. Згідно пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» зазначені наступні виробники: ТОВ «БК СТОУН» та ТОВ «Золотий мандарин».
Згідно Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, тендерної документації.
Для документального підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Учасник обов’язково повинен надати наступні документи: Сертифікат відповідності та паспорт якості на товар.
В тендерній пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» на підтвердження відповідності вимогам замовника своєї тендерної пропозиції надано сертифікати відповідності на продукцію ТОВ «БК СТОУН» та ТОВ «Золотий Мандарин Квадра». Будь-яких документів, що підтверджують якість продукції поданого в тендерній пропозиції виробника ТОВ «Золотий мандарин» надано не було.
З сертифікатом відповідності поданого ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» на продукцію ТОВ «БК СТОУН» не було надано додатку, що є невід’ємною його частиною, та в якому викладено вичерпний перелік продукції ТОВ «БК СТОУН» яка пройшла сертифікацію.
Сертифікат відповідності UA0.YT.05180720 виданий з грубим порушенням, а саме відсутня адреса виробництва. В графі виробник продукції вказано не фактичну адресу виробництва а юридичну адресу ТОВ «БК СТОУН».
Провівши аналіз тендерної пропозиції (далі Пропозиція) та поданих паспортів якості на запропоновану продукцію ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» було виявлено наступне:
1. Пункт №1 Пропозиції:
Плитка тротуарна «Старе місто» товщина 4 см (колір персиковий) вказаний виробник ТОВ «БК СТОУН». Сертифікат відповідності поданий на продукцію ТОВ «БК СТОУН» без додатку (перелік продукції що пройшла сертифікацію). Паспорт якості №254 на кількість 800 м.кв. Колір – персиковий. Кількість м.кв. в партії згідно паспорту якості не відповідає кількості вказаній в тендерній пропозиції - 1400 м.кв.
2. Пункт №2 Пропозиції:
Плитка тротуарна «Старе місто» товщина 4 см (колір бордовий) вказаний виробник ТОВ «БК СТОУН». Сертифікат відповідності поданий на продукцію ТОВ «БК СТОУН» без додатку (перелік продукції що пройшла сертифікацію). Паспорт якості №255, на кількість 350 м.кв. Колір – червоний. Колір не відповідає технічній документації Замовника; Кількість м.кв. в партії згідно паспорту якості не відповідає кількості вказаній в тендерній пропозиції – 850 м.кв.
3. Пункт №3 Пропозиції:
Плитка тротуарна «Старе місто» товщина 4 см (колір гірчичний) вказаний виробник ТОВ «БК СТОУН». Потрібна кількість – 450 м.кв. Сертифікат відповідності поданий на продукцію ТОВ «БК СТОУН» без додатку (перелік продукції що пройшла сертифікацію). Паспорт якості №252, на кількість 800 м.кв. Колір – гірчичний. На нашу суб’єктивну думку, - документ є підробним. Копія паспорту якості була підроблена шляхом внесення графічних змін до копії паспорту якості №254 на Старе місто 4 колір персиковий. Явно видно редагування номеру документу (252), кольору (гірчичний). Номер партії 64 збігається з номером партії вказаному в Паспорті якості №254 на старе місто 4 колір персиковий. При накладенні копій паспортів № 252 і №254 збігається весь зміст документів з підписами та печатками крім відредагованих, внесених змін викладених вище. Шрифти змін не збігаються з основним шрифтом цифро-тексту.
4. Пункт №4 Пропозиції:
Поребрик (1000*200*60) вказаний виробник ТОВ «БК СТОУН». Сертифікат відповідності поданий на продукцію ТОВ «БК СТОУН» без додатку (перелік продукції що пройшла сертифікацію). Вказані в паспорті якості №253 від 06.09.2021 р. фактичні габаритні розміри (100х20х8мм) не відповідають тендерній документації, а саме технічній специфікації. Вказана в паспорті якості фактична вага виробу 38 кг - відповідає вазі Бордюра поребрика 1000х200х80 мм. Паспорт якості зсилається на ДСТУ, згідно яких виготовляється тротуарна плитка а не бордюри. Кількість в партії згідно паспорту №253, - 288 шт. не відповідає кількості вказаній в тендерній пропозиції – 1600 шт.
5. Пункт №5 Пропозиції:
Бордюр дорожній 1000*300*150 (колір сірий) вказаний виробник ТОВ «БК СТОУН». Бордюр залізобетонний. Повинен відповідати ДСТУ БВ.2.7-237:2010. Сертифікат відповідності поданий без додатку (перелік продукції що пройшла сертифікацію). Паспорт якості №364 зсилається на ДСТУ, що не відповідає Тендерній документації, та згідно якого виготовляється тротуарна плитка а не бордюри.
6. Пункт №6 Пропозиції:
Сходинка 1000*350*150 (колір сірий) вказаний виробник ТОВ «Золотий Мандарин». Потрібна кількість – 480 шт. Сертифікат відповідності поданий з додатком - переліком продуції що сертифікована, але виданий на продукцію виробника - ТОВ «Золотий Мандарин Квадра». Паспорт якості б/н від 01.04.2020 р. на кількість 400 шт. Кількість шт. в партії згідно паспорту якості не відповідає кількості вказаній в тендерній пропозиції.
7. Пункт №7 Пропозиції:
Квітник квадратний 400*500 вказаний виробник ТОВ «Золотий Мандарин». Сертифікат відповідності поданий з додатком - переліком продуції що сертифікована, але виданий на продукцію виробника - ТОВ «Золотий Мандарин Квадра».
8. Пункт №8 Пропозиції:
Кришка двоскатна 500*500*80 вказаний виробник ТОВ «Золотий Мандарин». Сертифікат відповідності поданий з додатком - переліком продуції що сертифікована, але виданий на продукцію виробника - ТОВ «Золотий Мандарин Квадра». Кількість в партії згідно паспорту якості б/н від 01.04.2020 р. - 200 шт. не відповідає кількості вказаній в тендерній пропозиції. – 300 шт.
Оскільки вказані паспорти якості не є документами, які видаються ТОВ «Альянс Будівельників України», а тому не можуть розглядатись, як формальна (несуттєва) помилка в розумінні ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що в свою чергу, свідчить на користь невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» має ознаки підробки документу про якість (паспорт якості №252) чим порушує права Замовника та Учасників аукціону, суперечить чинному законодавству України та ставить під сумнів порядність та ділову репутацію ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ»
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко зазначено підстави відхилення тендерних пропозицій:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
Враховуючи інформацію викладену вище, норми чинного законодавства та вимог тендерної документації Замовника, пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» повинна була бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», змістом тендерної документації Замовника,
ПРОШУ: скасувати рішення тендерного комітету про визнання ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» переможцем Процедури закупівлі та про намір укласти з ним договір і перейти до вивчення наступної тендерної пропозиції.