ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-27-001216-c
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Корецької міської ради
Код ЄДРПОУ:
43929176
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Силін Роман ,
380977079766
, koretsok@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Корець, 34700, Рівненська область, вулиця Київська, будинок 75А
Дата укладення договору
5.03.21
Переможець
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Очікувана вартість
863 800 UAH
з ПДВ
Сума договору
584 591.94 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
0
0
останні зміни 9.03.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 08.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
12.02.2021 00:00
Початок аукціону:
12.02.2021 15:47
Очікувана вартість
863 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 638 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
87252.53 метри кубічні
ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.02.2021 17:24
01.02.2021 17:19
01.02.2021 17:19
27.01.2021 10:30
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-27-001216-c.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 28.01.2021 15:58
Шановний Замовник, під час аналізу умов розміщеного Вами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-01-27-001216-c) встановлено наявність дискримінаційного положення, що полягає в наступному: у розділі «Інші документи що подаються Учасниками» вказаного оголошення наявна вимога для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів»*: - Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору, завірена власним підписом та печаткою учасника: «*Аналогічними договорами в розумінні оголошення є договори на постачання природного газу кінцевим споживачам у відповідності до законодавства у сфері постачання природного газу та правил постачання природного газу. Аналогічними договорами в розумінні оголошення є договори, що укладені із замовниками (контрагентами) за результатами відбору відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» або інформація про них знаходиться у публічному доступі. Учасники закупівлі повинні документально підтвердити факт проведення даного відбору, за яким були укладені договори, що пропонуються до вивчення в рамках цієї закупівлі як аналогічні договори або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори. Учасники зобов’язані надати аналогічний договір (договори), що сумарно підтверджують факт поставки природного газу кінцевим споживачам у обсязі не меншому ніж той, що складає предмет даної закупівлі; Відтак, в складі пропозиції учасником подається не менше десяти повністю виконаних аналогічних договорів з документами, що засвідчують факт його повного виконання».
Висунута вимога обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким може відповідати обмежена кількість учасників.
З огляду на зазначене, взяти участь у Процедурі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати не менше десяти повністю виконаних аналогічних договорів з документами, що засвідчують факт його повного виконання, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Подібні положення суперечать чинному законодавству та йдуть в розріз з загальноприйнятими принципами публічної закупівлі.
Відповідно до пункту 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено такий кваліфікаційний критерій процедури закупівлі як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Разом з тим, вимоги щодо кількості договорів для підтвердження цього критерію не передбачено як і не передбачено вимоги, що аналогічні договори - це ті, що укладені за результатами відбору відповідно до зазначеного Закону.
Така вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які мають позитивний досвід у постачанні природного газу, в тому числі – укладених не за результатами відбору відповідно до Закону, та кількість укладених договорів є меншою, аніж десять договорів.
В оголошені відсутнє обґрунтування необхідності подачі у складі пропозиції саме десяти договорів. Тим більше, кількість укладених договорів не завжди свідчить про належний досвід поставки товару. Обсяг поставки товару по одному договору може значно перевищити сумарний обсяг по усіх десятьох таких договорах. Тому, така вимога є дискримінаційною, оскільки, маючи позитивний досвід постачання природного газу, не всі учасники можуть взяти участь у даних торгах.
В обґрунтування, необхідності внесення відповідних змін в оголошення, слід наголосити, що частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 вказаного Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Тому дії Замовника в частині встановлення у документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 1 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені зазначеними положеннями Закону.
В той же час, Замовник, встановлюючи подібну вимогу, штучно звужує та обмежує участь у вказаній закупівлі потенційних Учасників.
На підтвердження викладеної позиції звертаємо увагу на усталену практику Уповноваженого органу – Рішення Антимонопольного Комітету України, зокрема № 286-р/пк-пз від 11.01.2021 року; № 798-р/пк-пз від 18.01.2021 року; № 13019-р/пк-пз від 1.09.2019 року, № 8289-р/пк-пз від 24.06.2019 року, 3961-р/пк-пз від 03.04.2019 року та інші.
Так, системний аналіз наведених рішень обумовлює висновок, що встановлення вимог щодо необґрунтованого визначення «аналогічності договору», вимог щодо кількості, року/років виконання, предмета, обсягу, тощо свідчать про дискримінаційність такої вимоги. Враховуючи вище наведені положення законодавства та відсутність визначення в Законі України «Про публічні закупівлі» поняття «аналогічний договір», виходячи з принципів здійснення закупівель, Замовник не повинен необґрунтовано обмежувати та звужувати поняття «аналогічний договір» змістом договору, роками його заключення, термінами виконання або його положеннями.
В даному контексті слід відмітити, що надання в тому числі чинного договору постачання природного газу, в якому включені всі обов’язкові умови постачання відповідного товару, що є істотними для цього виду договору; а також позиція контрагента про належне виконання відповідного договору (відгук) – може бути достатнім підтвердженням технічної можливості належного виконання договірних відносин щодо постачання природного газу, належної якості та необхідної кількості.
На підставі зазначеного, просимо внести відповідні зміни у Оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-01-27-001216-c), видаливши вимогу щодо кількості виконаних аналогічних договорів.
Розгорнути
Згорнути
Висунута вимога обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким може відповідати обмежена кількість учасників.
З огляду на зазначене, взяти участь у Процедурі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати не менше десяти повністю виконаних аналогічних договорів з документами, що засвідчують факт його повного виконання, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Подібні положення суперечать чинному законодавству та йдуть в розріз з загальноприйнятими принципами публічної закупівлі.
Відповідно до пункту 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено такий кваліфікаційний критерій процедури закупівлі як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Разом з тим, вимоги щодо кількості договорів для підтвердження цього критерію не передбачено як і не передбачено вимоги, що аналогічні договори - це ті, що укладені за результатами відбору відповідно до зазначеного Закону.
Така вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які мають позитивний досвід у постачанні природного газу, в тому числі – укладених не за результатами відбору відповідно до Закону, та кількість укладених договорів є меншою, аніж десять договорів.
В оголошені відсутнє обґрунтування необхідності подачі у складі пропозиції саме десяти договорів. Тим більше, кількість укладених договорів не завжди свідчить про належний досвід поставки товару. Обсяг поставки товару по одному договору може значно перевищити сумарний обсяг по усіх десятьох таких договорах. Тому, така вимога є дискримінаційною, оскільки, маючи позитивний досвід постачання природного газу, не всі учасники можуть взяти участь у даних торгах.
В обґрунтування, необхідності внесення відповідних змін в оголошення, слід наголосити, що частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 вказаного Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Тому дії Замовника в частині встановлення у документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 1 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені зазначеними положеннями Закону.
В той же час, Замовник, встановлюючи подібну вимогу, штучно звужує та обмежує участь у вказаній закупівлі потенційних Учасників.
На підтвердження викладеної позиції звертаємо увагу на усталену практику Уповноваженого органу – Рішення Антимонопольного Комітету України, зокрема № 286-р/пк-пз від 11.01.2021 року; № 798-р/пк-пз від 18.01.2021 року; № 13019-р/пк-пз від 1.09.2019 року, № 8289-р/пк-пз від 24.06.2019 року, 3961-р/пк-пз від 03.04.2019 року та інші.
Так, системний аналіз наведених рішень обумовлює висновок, що встановлення вимог щодо необґрунтованого визначення «аналогічності договору», вимог щодо кількості, року/років виконання, предмета, обсягу, тощо свідчать про дискримінаційність такої вимоги. Враховуючи вище наведені положення законодавства та відсутність визначення в Законі України «Про публічні закупівлі» поняття «аналогічний договір», виходячи з принципів здійснення закупівель, Замовник не повинен необґрунтовано обмежувати та звужувати поняття «аналогічний договір» змістом договору, роками його заключення, термінами виконання або його положеннями.
В даному контексті слід відмітити, що надання в тому числі чинного договору постачання природного газу, в якому включені всі обов’язкові умови постачання відповідного товару, що є істотними для цього виду договору; а також позиція контрагента про належне виконання відповідного договору (відгук) – може бути достатнім підтвердженням технічної можливості належного виконання договірних відносин щодо постачання природного газу, належної якості та необхідної кількості.
На підставі зазначеного, просимо внести відповідні зміни у Оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-01-27-001216-c), видаливши вимогу щодо кількості виконаних аналогічних договорів.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2021 15:36
Замовник внесе зміни в тендерну документацію
Номер вимоги: UA-2021-01-27-001216-c.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 29.01.2021 11:43
Шановний Замовник, зважаючи на предмет закупівлі (код ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ)), провівши аналіз вимог, визначених згідно опублікованої Вами Тендерної документації на їх відповідність імперативним вимогам чинного законодавства України, встановлено наступні порушення, які слід виправити з метою уникнення відповідних суперечностей та негативних наслідків як для Замовника так і для потенційних Учасників закупівлі, та привести Вашу Тендерну документацію у відповідність до вимог чинних нормативно-правових актів. Зокрема:
1. Згідно п. 1 розділу 2 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», що стосується змісту і способу подання тендерної пропозиції, Вами встановлено вимогу щодо подання окремих сертифікатів відповідності (ISO 14001, ISO 9001, ISO 18001 (ДСТУ ISO 18001), ISO 19011:2003 (ISO 19011:2001, IDT).
Керуючись виключно вимогами законодавства та практикою його застосування, зважаючи на предмет закупівлі, слід погодитися лише із необхідністю надання таких сертифікатів відповідності, як: 1) Сертифікат ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», що засвідчує використання учасником системи управління якості, який виданий учаснику або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі; та 2) Сертифікат відповідності системи екологічного управління вимогам міжнародного стандарту ISO 14001 (ДСТУ ISO 14001:2015), який виданий учаснику відповідним уповноваженим органом, виданих акредитованими ООВ Національного агентства з акредитації України.
Слід перш за все наголосити, що шановним Замовником умисно чи неумисно допущено логічну помилку, вимагаючи наступним пунктом такий же Сертифікат відповідності системи екологічного управління, разом з тим зазначаючи його як ISO 18001 (ДСТУ ISO 18001), при тому, що останній не підтверджує відповідності системи екологічного управління.
В контексті зазначеного, на підтвердження допущеної Замовником суперечності у визначенні вимог до учасників закупівлі, слід відмітити, що у тому ж розділі є вимога надати Сертифікат відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010. Тобто вище зазначений ISO 18001 стосується відповідності управління гігієною та безпекою праці, а не відповідності системи екологічного управління.
Така ж умисна чи неумисна помилка допущена також щодо Сертифіката відповідності системи управління якістю вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, оскільки в попередньому абзаці вже зазначена вимога щодо надання Сертифікату ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», що є тим самим сертифікатом.
З огляду на зазначене, Замовник вводить потенційних учасників в оману, встановлюючи окремі вимоги у тендерній документації по декілька разів, по різному їх інтерпретуючи.
2. По-друге, у тендерній документації встановлена також вимога щодо наданні учасником закупівлі Сертифікату відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010, виданий акредитованими ООВ Національного агентства з акредитації України, або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів виданого на ім’я учасника закупівлі, що є дійсним на момент його подання до участі у закупівлі.
Стверджуємо, що така вимога є необґрунтованою, безпідставною та встановлена Замовником з метою відсіювання небажаних учасників.
На підтвердження незаконності такої вимоги, слід відмітити, що відповідно до п.1 розділу 3 «Норми якості, фізико-хімічні показники та інші характеристики природного газу, що допускається до транспортування в газотранспортній системі» Кодексу газотранспортної системи України відповідальним за якість газу є у точках входу (крім точок входу на міждержавному з'єднанні) - оператори суміжних систем, суміжні газовидобувні підприємства, які подають природний газ до газотранспортної системи в точці входу. У точках входу на міждержавному з'єднанні відповідальним є замовник послуг транспортування, у точках виходу - оператор газотранспортної системи. Таким чином, відповідальність за відповідності управління гігієною та безпекою праці, а також і якість газу у газотранспортній системі України покладено на оператора ГТС.
Тому, вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010, виданий акредитованими ООВ Національного агентства з акредитації України, або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів виданого на ім’я учасника закупівлі, що є дійсним на момент його подання до участі у закупівлі; є законодавчо не обґрунтованою.
Відповідно до пп. 7, 10 ч. 2. ст. 22 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газотранспортної системи зобов’язаний вживати заходів до підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час здійснення господарської діяльності; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газотранспортної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.
Відповідно до пп. 4 , 7 ч. 2 ст. 38 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи зобов’язаний вживати заходів для підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час здійснення своєї господарської діяльності; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.
Відповідно до пп. 4 , 10 ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газосховищ зобов’язаний вживати заходів для підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час провадження господарської діяльності; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газосховищ, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.
Тому, така вимога Змовника як надання Сертифікату відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010 не є законною та обґрунтованою. Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон України) закріплює основні принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, що положення тендерної документації Замовника, порушують принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути
Згорнути
1. Згідно п. 1 розділу 2 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», що стосується змісту і способу подання тендерної пропозиції, Вами встановлено вимогу щодо подання окремих сертифікатів відповідності (ISO 14001, ISO 9001, ISO 18001 (ДСТУ ISO 18001), ISO 19011:2003 (ISO 19011:2001, IDT).
Керуючись виключно вимогами законодавства та практикою його застосування, зважаючи на предмет закупівлі, слід погодитися лише із необхідністю надання таких сертифікатів відповідності, як: 1) Сертифікат ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», що засвідчує використання учасником системи управління якості, який виданий учаснику або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі; та 2) Сертифікат відповідності системи екологічного управління вимогам міжнародного стандарту ISO 14001 (ДСТУ ISO 14001:2015), який виданий учаснику відповідним уповноваженим органом, виданих акредитованими ООВ Національного агентства з акредитації України.
Слід перш за все наголосити, що шановним Замовником умисно чи неумисно допущено логічну помилку, вимагаючи наступним пунктом такий же Сертифікат відповідності системи екологічного управління, разом з тим зазначаючи його як ISO 18001 (ДСТУ ISO 18001), при тому, що останній не підтверджує відповідності системи екологічного управління.
В контексті зазначеного, на підтвердження допущеної Замовником суперечності у визначенні вимог до учасників закупівлі, слід відмітити, що у тому ж розділі є вимога надати Сертифікат відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010. Тобто вище зазначений ISO 18001 стосується відповідності управління гігієною та безпекою праці, а не відповідності системи екологічного управління.
Така ж умисна чи неумисна помилка допущена також щодо Сертифіката відповідності системи управління якістю вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, оскільки в попередньому абзаці вже зазначена вимога щодо надання Сертифікату ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», що є тим самим сертифікатом.
З огляду на зазначене, Замовник вводить потенційних учасників в оману, встановлюючи окремі вимоги у тендерній документації по декілька разів, по різному їх інтерпретуючи.
2. По-друге, у тендерній документації встановлена також вимога щодо наданні учасником закупівлі Сертифікату відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010, виданий акредитованими ООВ Національного агентства з акредитації України, або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів виданого на ім’я учасника закупівлі, що є дійсним на момент його подання до участі у закупівлі.
Стверджуємо, що така вимога є необґрунтованою, безпідставною та встановлена Замовником з метою відсіювання небажаних учасників.
На підтвердження незаконності такої вимоги, слід відмітити, що відповідно до п.1 розділу 3 «Норми якості, фізико-хімічні показники та інші характеристики природного газу, що допускається до транспортування в газотранспортній системі» Кодексу газотранспортної системи України відповідальним за якість газу є у точках входу (крім точок входу на міждержавному з'єднанні) - оператори суміжних систем, суміжні газовидобувні підприємства, які подають природний газ до газотранспортної системи в точці входу. У точках входу на міждержавному з'єднанні відповідальним є замовник послуг транспортування, у точках виходу - оператор газотранспортної системи. Таким чином, відповідальність за відповідності управління гігієною та безпекою праці, а також і якість газу у газотранспортній системі України покладено на оператора ГТС.
Тому, вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010, виданий акредитованими ООВ Національного агентства з акредитації України, або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів виданого на ім’я учасника закупівлі, що є дійсним на момент його подання до участі у закупівлі; є законодавчо не обґрунтованою.
Відповідно до пп. 7, 10 ч. 2. ст. 22 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газотранспортної системи зобов’язаний вживати заходів до підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час здійснення господарської діяльності; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газотранспортної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.
Відповідно до пп. 4 , 7 ч. 2 ст. 38 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи зобов’язаний вживати заходів для підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час здійснення своєї господарської діяльності; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.
Відповідно до пп. 4 , 10 ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газосховищ зобов’язаний вживати заходів для підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час провадження господарської діяльності; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газосховищ, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.
Тому, така вимога Змовника як надання Сертифікату відповідності управління гігієною та безпекою праці учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010 не є законною та обґрунтованою. Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон України) закріплює основні принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, що положення тендерної документації Замовника, порушують принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2021 15:36
Замовник внесе зміни в тендерну документацію
Номер вимоги: UA-2021-01-27-001216-c.b3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 29.01.2021 12:12
Шановний Замовник, під час аналізу умов розміщеного Вами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-01-27-001216-c) встановлено наявність дискримінаційного положення, що полягає в наступному: відповідно до п.1 “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” Тендерної документації, замовник вимагає Лист про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України в межах своєї компетенції, визначеної Законами України “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення” та “Про боротьбу з тероризмом”, не повідомлялася про замороження активів учасника та що діяльність учасника не розглядається Службою безпеки України як така, що пов’язана з провадженням терористичної діяльності.
Відповідно до положень статей 24 та 25 Закону України “Про Службу безпеки України” СБ України не уповноважена на ведення обліку інформації про стан активів (замороження) Учасника та причетності його до терористичної діяльності.
Вважаємо, що замовник дискримінує учасників, оскільки вимагає документ, який неможливо отримати, оскільки Служба безпеки України не уповноважена в межах своїх повноважень відповідно до законодавства України на ведення обліку інформації про стан активів (замороження) Учасника та причетності його до терористичної діяльності та не уповноважена надавати консультації щодо пропозицій які виносяться на розгляд Ради національної безпеки та оборони України.
Керуючись Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", Служба Безпеки України не зобов'язана інформувати осіб, які стали об'єктом перевірки і надавати їм відповідні листи, та, більше того, Служба Безпеки України, не зобов'язана інформувати всіх осіб, які звертаються до неї щодо незастосування до них відповідних заходів та санкцій.
Повідомляємо, що на неодноразові звернення за подібною інформацією, жодної відповіді від СБУ не було надано. Таким чином, учасники не мають можливості отримати запитуваний Замовником у ТД лист від СБУ.
Висунута вимога обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким може відповідати обмежена кількість учасників.
Відповідно до частини 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Вичерпні переліки юридичних та фізичних осіб, до яких згідно з Законом застосовано обмежувальні заходи, наведені у додатках до рішень Ради національної безпеки і оборони України, що являє собою публічну інформацію, що оприлюднена у формі відкритих даних та яку Замовник не вправі вимагати, у відповідності з частиною 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Із переліком осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції можна ознайомитись за посиланням https://www.sdfm.gov.ua/assets/userfiles/Terror/BlackListFull.pdf
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 вказаного Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ, зокрема, в рішенні № 17734-р/пк-пз від 21.09.2020 р., в рішенні від 07.12.2020 № 22594, в яких Замовника було зобов’язано внести зміни до Документації з аналогічних підстав. Враховуючи вищенаведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині (виключити дану вимогу документації).
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до положень статей 24 та 25 Закону України “Про Службу безпеки України” СБ України не уповноважена на ведення обліку інформації про стан активів (замороження) Учасника та причетності його до терористичної діяльності.
Вважаємо, що замовник дискримінує учасників, оскільки вимагає документ, який неможливо отримати, оскільки Служба безпеки України не уповноважена в межах своїх повноважень відповідно до законодавства України на ведення обліку інформації про стан активів (замороження) Учасника та причетності його до терористичної діяльності та не уповноважена надавати консультації щодо пропозицій які виносяться на розгляд Ради національної безпеки та оборони України.
Керуючись Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", Служба Безпеки України не зобов'язана інформувати осіб, які стали об'єктом перевірки і надавати їм відповідні листи, та, більше того, Служба Безпеки України, не зобов'язана інформувати всіх осіб, які звертаються до неї щодо незастосування до них відповідних заходів та санкцій.
Повідомляємо, що на неодноразові звернення за подібною інформацією, жодної відповіді від СБУ не було надано. Таким чином, учасники не мають можливості отримати запитуваний Замовником у ТД лист від СБУ.
Висунута вимога обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким може відповідати обмежена кількість учасників.
Відповідно до частини 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Вичерпні переліки юридичних та фізичних осіб, до яких згідно з Законом застосовано обмежувальні заходи, наведені у додатках до рішень Ради національної безпеки і оборони України, що являє собою публічну інформацію, що оприлюднена у формі відкритих даних та яку Замовник не вправі вимагати, у відповідності з частиною 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Із переліком осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції можна ознайомитись за посиланням https://www.sdfm.gov.ua/assets/userfiles/Terror/BlackListFull.pdf
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 вказаного Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ, зокрема, в рішенні № 17734-р/пк-пз від 21.09.2020 р., в рішенні від 07.12.2020 № 22594, в яких Замовника було зобов’язано внести зміни до Документації з аналогічних підстав. Враховуючи вищенаведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині (виключити дану вимогу документації).
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2021 15:37
Замовник внесе зміни в тендерну документацію
Номер вимоги: UA-2021-01-27-001216-c.b4
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 29.01.2021 12:35
Шановний Замовник, під час аналізу умов розміщеного Вами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-01-27-001216-c) встановлено наявність дискримінаційного положення, що полягає в наступному: відповідно до п.1 “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” Тендерної документації, замовник вимагає для підтвердження застосування заходів із захисту довкілля копію чинного договору про надання послуг з приймання, захоронення та утилізації (знешкодження) відходів (терміном дії до 31.12.2021 або більше) разом із підтверджуючими документами про надання даних послуг та додатковими угодами
Предметом даної закупівлі є природний газ. Поводження з побутовими відходами в Україні здійснюється відповідно до державних норм і стандартів. Ці правила закріплені у законах України «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи» та «Про місцеве самоврядування в Україні». Механізм надання суб’єктами господарювання незалежно від форми їх власності послуг з поводження з побутовими відходами у містах, селищах і селах визначено Правилами надання послуг з поводження з побутовими відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 (зі змінами). Відповідно до ст.1 Закону України “Про відходи”, відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; Відповідно до ст.4 Закону України “Про відходи”, особливості регулювання відносин щодо поводження з невловлюваними газоподібними речовинами, що викидаються безпосередньо у повітря, речовинами, що скидаються із стічними водами у водні об'єкти (крім тих, які акумулюються і підлягають вивезенню у спеціально відведені місця складування), радіоактивними відходами і речовинами, забрудненими ними, розкривними породами гірничодобувних підприємств, які за технологією зворотного відвалоутворення використовуються для закладення виробленого простору, металобрухтом, включаючи побічні продукти від виробництва та обробки чорних і кольорових металів та їх сплавів (шлаки, шлами та інше), а також вторинними матеріальними чи енергетичними ресурсами та іншими відходами визначаються відповідними законами. Переважно учасники мають статус трейдера без можливості здійснювати видобування природного газу. У своїй діяльності учасники зобов'язані не порушувати законодавство з питань охорони навколишнього природного середовища, дотримується заходів із захисту довкілля, в підтвердженням чого надати довідку та звіт про екологічний аудит екологічного аудитора, сертифікованого Мінрегіоном України експерта в частині забезпечення життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища, забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.(долучаємо до скарги). Разом з тим, надати у складі своєї пропозиції вищенаведений договір не вбачається можливим, оскільки порядок укладення договору про надання послуг з приймання, захоронення та утилізації (знешкодження) відходів для трейдерів не передбачений, а Типовий договір про надання послуг з приймання, захоронення та утилізації (знешкодження) відходів для трейдерів не розроблений та не затверджений уповноваженим органом. Провадження господарської діяльності газопостачальної компанії, що має статус трейлера без укладення вищезазначеного договору не порушує вимоги чинного законодавства України. Однак, вимога Замовника про наявність такого договору в діяльності трейдера (учасника торгів) порушує та дискримінує учасників на участь у відкритих торгах, оскільки порядок укладення такого договору не регульований чинним законодавством України, відсутній перелік суб’єктів господарювання, які мають право надавати послуги з приймання, захоронення та утилізації (знешкодження) невловлюваних газоподібних речовин. Вимагаючи такий договір, що не передбачений чинним законодавством України, Замовник втручається у господарську діяльність учасника, перешкодаючи йому брати участь у відкритих торгах. Таким чином, дана вимога є дискримінаційною та такою що порушує право на участь в торгах. Замовник не обгрунтовує необхідносмті надання такого договору. Така вимога Замовника також визнана дискримінаційною у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №268 від 11.01.2021. Тому, Замовник повинен внести відповідні зміни у ТД.
Розгорнути
Згорнути
Предметом даної закупівлі є природний газ. Поводження з побутовими відходами в Україні здійснюється відповідно до державних норм і стандартів. Ці правила закріплені у законах України «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи» та «Про місцеве самоврядування в Україні». Механізм надання суб’єктами господарювання незалежно від форми їх власності послуг з поводження з побутовими відходами у містах, селищах і селах визначено Правилами надання послуг з поводження з побутовими відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 (зі змінами). Відповідно до ст.1 Закону України “Про відходи”, відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; Відповідно до ст.4 Закону України “Про відходи”, особливості регулювання відносин щодо поводження з невловлюваними газоподібними речовинами, що викидаються безпосередньо у повітря, речовинами, що скидаються із стічними водами у водні об'єкти (крім тих, які акумулюються і підлягають вивезенню у спеціально відведені місця складування), радіоактивними відходами і речовинами, забрудненими ними, розкривними породами гірничодобувних підприємств, які за технологією зворотного відвалоутворення використовуються для закладення виробленого простору, металобрухтом, включаючи побічні продукти від виробництва та обробки чорних і кольорових металів та їх сплавів (шлаки, шлами та інше), а також вторинними матеріальними чи енергетичними ресурсами та іншими відходами визначаються відповідними законами. Переважно учасники мають статус трейдера без можливості здійснювати видобування природного газу. У своїй діяльності учасники зобов'язані не порушувати законодавство з питань охорони навколишнього природного середовища, дотримується заходів із захисту довкілля, в підтвердженням чого надати довідку та звіт про екологічний аудит екологічного аудитора, сертифікованого Мінрегіоном України експерта в частині забезпечення життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища, забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.(долучаємо до скарги). Разом з тим, надати у складі своєї пропозиції вищенаведений договір не вбачається можливим, оскільки порядок укладення договору про надання послуг з приймання, захоронення та утилізації (знешкодження) відходів для трейдерів не передбачений, а Типовий договір про надання послуг з приймання, захоронення та утилізації (знешкодження) відходів для трейдерів не розроблений та не затверджений уповноваженим органом. Провадження господарської діяльності газопостачальної компанії, що має статус трейлера без укладення вищезазначеного договору не порушує вимоги чинного законодавства України. Однак, вимога Замовника про наявність такого договору в діяльності трейдера (учасника торгів) порушує та дискримінує учасників на участь у відкритих торгах, оскільки порядок укладення такого договору не регульований чинним законодавством України, відсутній перелік суб’єктів господарювання, які мають право надавати послуги з приймання, захоронення та утилізації (знешкодження) невловлюваних газоподібних речовин. Вимагаючи такий договір, що не передбачений чинним законодавством України, Замовник втручається у господарську діяльність учасника, перешкодаючи йому брати участь у відкритих торгах. Таким чином, дана вимога є дискримінаційною та такою що порушує право на участь в торгах. Замовник не обгрунтовує необхідносмті надання такого договору. Така вимога Замовника також визнана дискримінаційною у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №268 від 11.01.2021. Тому, Замовник повинен внести відповідні зміни у ТД.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2021 15:38
Замовник внесе зміни в тендерну документацію
Номер вимоги: UA-2021-01-27-001216-c.b5
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 29.01.2021 14:55
Шановний Замовник, під час аналізу умов розміщеного Вами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо (Природний газ) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-01-27-001216-c) встановлено наявність дискримінаційного положення, що полягає в наступному: відповідно до п.3 розділу “Результати торгів та укладання договору про закупівлю” Тендерної документації, замовник вимагає Довідку, видану Генеральною прокуратурою України щодо надання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань про відсутність кримінальних проваджень стосовно керівника Учасника.
Відповідно до чинного законодавства України, до компетенції Генеральної прокуратури не входить видача довідок щодо надання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань про відсутність кримінальних проваджень.
Вважаємо, що замовник дискримінує учасників, оскільки вимагає довідку, яку неможливо отримати, оскільки Генеральна прокуратура України не уповноважена в межах своїх повноважень відповідно до законодавства України надавати довідки щодо надання відомостей з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про відсутність кримінальних проваджень.
Такого роду довідки від Генеральної прокуратури України можуть видаватись лише "за персональним замовленням", оскільки офіційний порядок розгляду таких звернень відсутній, існує ризик неможливості отримання запитуваної інформації учасником Процедури закупівлі з незалежних від нього обставин.
Разом з тим, відкрите кримінальне провадження ще не свідчить про винуватість особи. Вина особи встановлюється лише в суді. Особа вважається невинуватою, допоки в суді не буде встановлено її вини. Замовник не доводить необхідності встановлення такої вимоги у ТД.
Таким чином, учасники не мать можливості отримати запитувану Замовником у ТД довідку від Генеральної прокуратури України.
Вимоги Замовника є незаконними та необґрунтованими, а отже такими, що порушують права учасників на добросовісну конкуренцію та об'єктивну, неупереджену оцінку Пропозицій.
Таким чином, вищенаведені вимоги є дискримінаційними та такими, що не можуть бути виконані. А отже, замовник повинен внести зміни в цій частині.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до чинного законодавства України, до компетенції Генеральної прокуратури не входить видача довідок щодо надання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань про відсутність кримінальних проваджень.
Вважаємо, що замовник дискримінує учасників, оскільки вимагає довідку, яку неможливо отримати, оскільки Генеральна прокуратура України не уповноважена в межах своїх повноважень відповідно до законодавства України надавати довідки щодо надання відомостей з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про відсутність кримінальних проваджень.
Такого роду довідки від Генеральної прокуратури України можуть видаватись лише "за персональним замовленням", оскільки офіційний порядок розгляду таких звернень відсутній, існує ризик неможливості отримання запитуваної інформації учасником Процедури закупівлі з незалежних від нього обставин.
Разом з тим, відкрите кримінальне провадження ще не свідчить про винуватість особи. Вина особи встановлюється лише в суді. Особа вважається невинуватою, допоки в суді не буде встановлено її вини. Замовник не доводить необхідності встановлення такої вимоги у ТД.
Таким чином, учасники не мать можливості отримати запитувану Замовником у ТД довідку від Генеральної прокуратури України.
Вимоги Замовника є незаконними та необґрунтованими, а отже такими, що порушують права учасників на добросовісну конкуренцію та об'єктивну, неупереджену оцінку Пропозицій.
Таким чином, вищенаведені вимоги є дискримінаційними та такими, що не можуть бути виконані. А отже, замовник повинен внести зміни в цій частині.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2021 15:38
Замовник внесе зміни в тендерну документацію
Номер вимоги: UA-2021-01-27-001216-c.b6
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 29.01.2021 15:54
Шановний Замовник, під час аналізу умов Тендерної документації була встановлена наявність характерних рис дискримінаційних положень, що полягає в наступному: згідно Додатку 3 до Тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників (характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору. На підтвердження можливості проведення лабораторних досліджень проб газу, учасник надає у складі своєї пропозиції чинний договір з акредитованою, згідно чинного законодавства України, установою та/або підприємством на провадження таких досліджень, разом із з дійсним документом, що підтверджує відповідність стану системи вимірювань такої установи та/або підприємства вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірювання». В тендерній документації ніде не вказаний перелік установ та лабораторій, в яких може бути проведено дослідження якісних показників природного газу, їх адреси, вартість доставки проб товару та вартість послуг з проведення лабораторних досліджень. Ця вимога через невизначеність критеріїв Замовника щодо проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень, невизначеність переліку цих лабораторій, їх адрес, вартість послуг з лабораторних досліджень та доставки проб товару для проведення таких досліджень, припускає різне тлумачення, що може привести до застосування Замовником різних підходів до учасників торгів. Крім того, така невизначеність не дає можливості учасникам сформувати остаточну ціну своєї тендерної пропозиції. Замовником у тендерній документації не надано обґрунтування необхідності встановлення вищезазначеної вимоги, у зв’язку з чим наявні підстави вважати, що Замовник таким чином може відхиляти «не вигідних» учасників. Встановлення зазначеної вимоги порушує, зокрема, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, визначений згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також є дискримінаційним по відношенню до учасників закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами недискримінації учасників, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу також на те, що аналогічна вимога тендерної документації вже була визнана Антимонопольним комітетом України дискримінаційною (Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1279-р/пк-пз від 16.03.2017 р.). Враховуючи вищезазначене, просимо виключити зі складу тендерної документації, зокрема Додатку № 3 до Тендерної документації наступну вимогу: «Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників (характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору. На підтвердження можливості проведення лабораторних досліджень проб газу, учасник надає у складі своєї пропозиції чинний договір з акредитованою, згідно чинного законодавства України, установою та/або підприємством на провадження таких досліджень, разом із з дійсним документом, що підтверджує відповідність стану системи вимірювань такої установи та/або підприємства вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірювання».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2021 15:38
Замовник внесе зміни в тендерну документацію
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.02.2021 16:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
610 767.71 UAH з ПДВ | 584 591.94 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
679 697.21 UAH з ПДВ | 584 591.95 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ»
Пошук по цьому учаснику
|
830 197.35 UAH з ПДВ | 602 042.46 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
716 698.44 UAH з ПДВ | 645 664.80 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
654 393.97 UAH з ПДВ | 654 393.97 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 584 591.94 UAH з ПДВ | 16.02.2021 17:06 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.02.2021 17:06
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому переможцю
|
584 591.94 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер № 675/21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| № 675-21.pdf | Укладений |
584 591.94
|
09.03.2021 17:28
|
05.03.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
09.03.2021 17:43
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 15.03.2021 17:33
| Опис змін: | Доповнення до основного договору |
| Номер договору: | № 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 14.04.2021 14:14
| Опис змін: | Підвищеня ціни на природний газ |
| Номер договору: | № 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | Неможливість виконання зобов’язань по Договору Постачальником |
