Поточний ремонт приміщень в ДНЗ № 583 Дніпровського району м. Києва

Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) було оприлюднене оголошення та тендерну документацію за №UA-2021-01-28-002409-c про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: Найменування предмета закупівлі, код відповідно до державного класифікатора: за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень в ДНЗ № 583 Дніпровського району м. Києва). Очікувана вартість предмета закупівлі 334 000,00 грн. Для участі в закупівлі тендерні пропозиції подано наступними учасниками: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВБК «Київбуд» - скаржник . 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «КДВ». 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тайм оф білд». 4. Приватне підприємство «Рембудсервіс». 5. Товариство з обмеженою відповідальністю «Расимо». 6. Товариство з обмеженою відповідальністю «Рітейлбуд». 7. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будкомхаус». 8. Фізична особа-підприємець Нерсесян Рафаел Сабірович. 11 березня 2021 року Замовником прийнято рішення відповідно до якого пропозицію нашого підприємства було відхилено. Вважаємо, що замовником при прийнятті рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції порушено норми чинного законодавства, що є підставою для визнання дій замовника неправомірним. Наше твердження грунтується на наступному. Щодо відхилення нашої тендерної пропозиції Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №159 від 18.08.2020 р. підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції стало: - в складі тендерної пропозиції надано сертифікат сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації не завірений печаткою та підписом інженера-проектувальника. Умови тендерної документації Відповідно до п.1 р.III Тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів (Додаток 2 ТД). - Відповідно до п.2.2 Додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера-проектувальника. Заперечення на відхилення На виконання вимог Замовника в складі тендерної документації надано: - свідоцтво № 00044 на інженера-проектувальника Омелянчик Олену Михайлівну; - кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника Омелянчик Олени Михайлівни. Відповідно до ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проходять професійну атестацію. Перелік таких видів робіт (послуг) і порядок професійної атестації встановлюються Кабінетом Міністрів України. Професійна атестація виконавців робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури. Повноваження щодо проведення професійної атестації можуть бути делеговані саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності. Саморегулівна організація набуває делегованих їй повноважень/припиняє виконувати делеговані їй повноваження з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, про делегування таких повноважень/припинення виконання делегованих повноважень. Громадянам, які пройшли професійну атестацію, видається відповідний кваліфікаційний сертифікат. Видача кваліфікаційного сертифіката здійснюється на підставі прийнятого рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката шляхом внесення запису до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Громадяни, які пройшли професійну атестацію, набувають права на виконання відповідних видів робіт з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва запису про кваліфікаційний сертифікат. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, не пізніше наступного робочого для з дня отримання переліку осіб, які отримали сертифікати в органах з сертифікації персоналу, вносить відповідні відомості до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Відповідно до реєстру інженерів проектувальників розміщеному на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва наявна інформація про діючий сертифікат сертифікат інженера-проектувальника Омелянчик Олени Михайлівни (https://e-construction.gov.ua/certified_persons/obj_type=4/filter=24_16967). Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Крім того, відсутність підпису і печатки слід віднести до формальної помилки зважаючи на те, що підпис і печатка є лише оформленням документа. При цьому в складі Тендерної пропозиції надано сам документ. Відхиливши нашу тендерну пропозиції Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі, закріплений в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі чим порушено наші права та інтереси. Порушення наших прав та інтересів полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був визнати нас переможцем, укласти з нами договір про закупівлю за результатами якого ми мали б змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором. Враховуючи викладене вище, на підставі», ст.ст. 5, 18, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати прийняте ним рішення по відхиленню тендерної пропозиції нашого підприємства.