Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У зв’язку із закінченням договорів на постачання електричної енергії (ДК 021:2015- 09310000-5 «Електрична енергія») з постачальником «універсальних послуг» з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНЕЦЬКІІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" та відсутністю затвердженого кошторису Головного управління ДПС у Донецькій області на 2021 рік, відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», нормами якого передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюють юридичні особи – електропостачальники, які обираються споживачами. Споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким постачання здійснюється постачальником за регульованим тарифом, повинні обрати електропостачальника та укласти з ним договір про постачання електричної енергії. Якщо споживач не обрав електропостачальника, постачання електричної енергії йому до 90 днів буде автоматично здійснювати постачальник «останньої надії», визначений на відповідній території відповідно до статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії». Відповідно до положення пункту п. 3.4.2. Правил розподілу ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: - банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника, - завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника, - невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам, - необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником, - в інших випадках, передбачених цими Правилами. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р, Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» з 01.01.2019 до 01.01.2021 на всій території України. Відповідно до положення пункту 1.2.6 Правил розподілу ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, визначено, що оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або «останньої надії»). Вибір споживача зазначається в договорі про постачання електричної енергії споживачу (обраній споживачем комерційній пропозиції). У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або «останньої надії», послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднані на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг або «останньої надії». При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг та «останньої надії», включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. З огляду на вищевикладене, на період припинення постачання електричної енергії попереднім постачальником (ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ") для забезпечення безперебійного електропостачання будівель Головного управління ДПС у Донецькій області, необхідно укласти договір на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» – Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго». Враховуючи вищевикладене, керуючись абзацом 6 пункту 2 частини другої статті 40 Закону на закупівлю «ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»)» у 2021 році Головному управлінню ДПС у Донецькій області необхідно здійснити закупівлю шляхом проведення переговорної процедури закупівлі, а саме з підстав: укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії, що належить до випадків, коли замовником застосовується переговорна процедура закупівлі як виняток у разі, якщо товари, роботи та послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.