Природний газ

Необхідність застосування переговорної процедури по предмету «Природний газ (код ДК 021:2015 - 09123000-7 Газове паливо) обумовлена абзацом 1 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України від 25.12.2015 № 922 «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями): якщо у замовника виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника. Між Головним управлінням ДПС у Сумській області та ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» 30.12.2020 укладено додаткову угоду до договору постачання природного газу № 1 від 02.01.2020 року (далі – Договір) на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків загальної суми, визначеної у договорі, укладеному у попередньому році. Враховуючи потребу у здійсненні закупівлі природного газу для належного проходження опалювального періоду, Головним управлінням ДПС у Сумській області відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” було оголошено «відкриті торги» на закупівлю: «Природний газ» (код ДК 021:2015 – 09120000-6 - Газове паливо), за результатами яких договір про закупівлю можливо буде укласти з 01.03.2021 (за умови, що не буде подано скарг). У зв’язку з коливанням ціни на ринку природного газу та різким пониженням температурного режиму зменшилися планові обсяги споживання природного газу передбаченого умовами зазначеного вище договору. Листом від 22.01.2021 № 186-21 ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» повідомило про недостатність залишку коштів за укладеним Договором та вжиттям заходів щодо припинення газопостачання на об’єкти Головного управління ДПС у Сумській області. На даний час склалася негативна ситуація щодо забезпечення об’єктів Головного управління ДПС у Сумській області природним газом, яка полягає у неможливості отримати у необхідній кількості природний газ для належного проходження поточного опалювального періоду та неможливості укласти договір з будь-яким іншим постачальником, окрім діючого ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", з яким укладено договір, та забезпечити безперебійне постачання газу до кінця лютого місяця. Згідно Кодексу газотранспортних систем, а також Правил постачання природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496) споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн. куб. м. Отже, виникає ситуація, за якої Замовник має виконувати вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”, але в той же час спеціалізоване законодавство з питань газопостачання не дозволяє укладення договору про закупівлю з іншим постачальником при умові наявності діючого договору з іншим постачальником протягом одного календарного місяця. Не укладання з ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" найближчим часом договору на закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя працівників; призведе до припинення постачання природного газу та зриву опалювального сезону об’єктів, що є недопустимим. Підсумовуючи усе вищевикладене, з метою недопущення виникнення можливих надзвичайних ситуацій, що призведуть до завдання матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу системи опалення в опалювальний період та можливій шкоді життю та здоров'ю працівників, для забезпечення безперебійного постачання об'єктів Головного управління ДПС у Сумській області природним газом та дотриманням вимог діючого законодавства, за доцільне здійснити закупівлю «Природний газ» (код ДК 021:2015 – 09120000-6 - Газове паливо) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", відповідно до абзацу 1 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України від 25.12.2015 № 922 «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями): якщо у замовника виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру.