Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 року встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь уданій діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 статті 2 Закону України передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11 квітня 2012 року № 295 обумовлено порядок отримання послуг. На сьогоднішній день ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» надає Вищому професійному училищу Національного авіаційного університету наступні телекомунікаційні послуги: послуги місцевого, міжміського зв'язку ... тощо. На даний час наявне телекомунікаційне обладнання у Київському міському військовому комісаріаті та всі види послуг що надаються ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» забезпечують легкий та гарантований зв'язок з банківськими установами, керівництвом організацій вищого рівня та оперативне вирішення поставлених завдань. Всі лінійно-кабельні споруди, кабельна каналізація, комутаційні системи знаходяться у власності ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» та не надаються стороннім організаціям для надання вищезазначених послуг (навіть короткочасних) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Зміна існуючого оператора ПАТ»УКРТЕЛЕКОМ» на іншого можливого оператора телекомунікаційних послуг призведе до:
- зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв' язку що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків і витрат бюджетних коштів, при цьому створення нових каналів не забезпечить зв'язок за призначенням в цілому;
- зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію;
- втрати основного виду зв'язку з Вищим професійним училищем Національного авіаційного університету, що зашкодить оперативній роботі з вирішення поставлених завдань. ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснення в цілодобовому режимі . . не допускає можливості припинення та зміни оператора для отримання вищезазначених послуг. Перехід до використання телекомунікаційних ресурсів інших операторів призведе не тільки до значних витрат на перебудову та порядку отримання телекомунікаційного ресурсу, а й до погіршення оперативного зв'язку. Дана ситуація призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, перешкоджатиме стабільній роботі, що в свою чергу призведе до порушень у сфері чинного законодавства та обмеження конституційних прав громадян України. Отже, як замовник торгів, наша бюджетна установа через відсутність конкуренції не має можливості отримувати телекомунікаційні послуги від інших організацій, тому проведення переговорної процедури закупівлі можливе лише з ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: Якщо товари, роботи чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. Отже для закупівлі телекомунікаційних послуг може бути застосована переговорна процедура закупівлі (скорочена).