Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

При проведенні аналізу тендерної документації закупівлі товару «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-29-010741-b, встановлено наявність дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки замовник зазначив як одну з істотних умов участі у закупівлі надання учасником довідки про матеріально технічну базу у м. Кропивницькому та надання договорів права власності або оренди тільки в зазначеному вище місті. А отже взяти участь у закупівлі можуть лише учасники, які мають в наявності власний або орендований склад у м. Кропивницькому. Така вимога є дискримінаційною у відношенні до інших суб’єктів господарювання, які можуть здійснювати постачання Товару з інших областей або міст України, а зазначена вимога ще і суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі» але також порушує і норми Закону України «Про захист економічної конкуренції». Зокрема, ст. 3 Закону визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно‑правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію. Недискримінація учасників – один із основних принципів здійснення закупівель. Але його недотримання стало типовим порушенням із боку замовників як під час формування умов тендерної документації, так і під час розгляду й оцінки пропозицій. Закон про публічні закупівлі сприяє вільній конкуренції серед учасників, тому його норми прямо забороняють їх дискримінацію. Ч. 4 ст. 22 Закону заборонено встановлювати у ТД вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Учасник ТОВ "ТД "ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" має можливість постачати товар у відповідності із предметом закупівлі зі складів виробників та торгових організацій, що розташовані на території Дніпропетровської області в м. Дніпро, м. Нікополь, м. Новомосковськ та інших містах, крім цього є можливість поставки товару виробництва іноземних компаній. Встановлення замовником вимоги щодо обов'язкової наявності у учасника матеріально технічної бази у м. Кропивницькому є дискримінаційною у відношенні до інших учасників процедури закупівлі. Вимагаємо від замовника внести відповідні зміни в тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги, які суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси учасника.