Послуги з охорони об’єкту та громадського порядку
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-02-002743-b
- 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
Код ЄДРПОУ:
01996711
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Плєшаков Павло,
+380322 236 83 12
, tender.lokl@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Львів, 79010, Львівська область, ВУЛИЦЯ ЧЕРНІГІВСЬКА, будинок 7
Дата укладення договору
1.04.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-КОМПЛЕКС-ТИТАН"
Очікувана вартість
3 300 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 104 244 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
1
1
останні зміни 1.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 14.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
18.02.2021 18:00
Початок аукціону:
19.02.2021 12:59
Очікувана вартість
3 300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
35 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Учасник закупівлі додатково підтверджує відсутність підстав для відмови згідно ч.2 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі". Інформація про відсутність підстав надається у формі довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Місце поставки вказано у тендереній документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з охорони об’єкту та громадського порядку
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.02.2021 12:14
03.02.2021 12:13
02.02.2021 16:14
02.02.2021 16:14
02.02.2021 16:14
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-02-002743-b.a1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018", Код ЄДРПОУ:43160866
Дата подання: 05.02.2021 10:18
Шановний Замовник!
У вашій тендерній документації встановлена вимога щодо надання в складі пропозиції копії договору, заключного з поліцією охорони у місті Львові. Прохання надати роз’яснення на яких законодавчих підставах встановлена дана вимога? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у процедурі закупівлі! Ми прекрасно розуміємо, що ви вже маєте потенційного переможця і за роки співпраці не хочете розлучатися, але ж ви проводите процедуру відкритих торгів, то ж будь ласкаві проводьте її відповідно до букви Закону. ЗУ Про публічні закупівлі, визначає, що ви шановний Замовник не можете встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тим самим ви порушуєте принцип здійснення публічних закупівель - недискримінацію учасників. Ви закуповуєте послуги з охорони. Даний вид діяльності провадиться на основі отриманої ліцензії МВС. Ніяких інших, документів на провадження охоронної діяльності, передбачених Законом Учасник не повинен мати. І так, логічно є зрозумілим те, що у випадку екстримальної ситуації групи реагування приватних охоронних служб, завжди викликають на місце події працівників поліції. Учасники не повинні укладати такі договори, це не передбачено ніяким нормативно-правовим актом. Тобто Учасники, які відповідають вимогам але не мають такого договору не можуть взяти участі у закупівлі. Ви ж розумієте, що Учаснику-Переможцю не буде проблемою на стадії підписання договору укласти такий договір з поліцією. Прохання внести зміни до тендерної документації шляхом виключення даної вимоги або зобов’язати учасників надати гарантійний лист про те, що у разі визначення переможцем процедури закупівлі Учасник укладе такий договір з поліцією. Ми чудово розуміємо ваше бажання співпрацювати з поліцією, проте ваші об’єкт не є особливо важливими та таким, що повинен охоронятися державними службами охорони. Не дивлячись на ситуацію в країні, АМКУ працює в режимі онлайн, тож оскаржити вимоги вашої документації немає жодних проблем.
Розгорнути
Згорнути
У вашій тендерній документації встановлена вимога щодо надання в складі пропозиції копії договору, заключного з поліцією охорони у місті Львові. Прохання надати роз’яснення на яких законодавчих підставах встановлена дана вимога? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у процедурі закупівлі! Ми прекрасно розуміємо, що ви вже маєте потенційного переможця і за роки співпраці не хочете розлучатися, але ж ви проводите процедуру відкритих торгів, то ж будь ласкаві проводьте її відповідно до букви Закону. ЗУ Про публічні закупівлі, визначає, що ви шановний Замовник не можете встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тим самим ви порушуєте принцип здійснення публічних закупівель - недискримінацію учасників. Ви закуповуєте послуги з охорони. Даний вид діяльності провадиться на основі отриманої ліцензії МВС. Ніяких інших, документів на провадження охоронної діяльності, передбачених Законом Учасник не повинен мати. І так, логічно є зрозумілим те, що у випадку екстримальної ситуації групи реагування приватних охоронних служб, завжди викликають на місце події працівників поліції. Учасники не повинні укладати такі договори, це не передбачено ніяким нормативно-правовим актом. Тобто Учасники, які відповідають вимогам але не мають такого договору не можуть взяти участі у закупівлі. Ви ж розумієте, що Учаснику-Переможцю не буде проблемою на стадії підписання договору укласти такий договір з поліцією. Прохання внести зміни до тендерної документації шляхом виключення даної вимоги або зобов’язати учасників надати гарантійний лист про те, що у разі визначення переможцем процедури закупівлі Учасник укладе такий договір з поліцією. Ми чудово розуміємо ваше бажання співпрацювати з поліцією, проте ваші об’єкт не є особливо важливими та таким, що повинен охоронятися державними службами охорони. Не дивлячись на ситуацію в країні, АМКУ працює в режимі онлайн, тож оскаржити вимоги вашої документації немає жодних проблем.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.02.2021 15:06
Шановний Учасник! Розглянувши ваше прохання щодо внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник у тендерній документації самостійно визначає кваліфікаційні критерії, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики у тому числі відповідну технічну специфікацію із дотриманням базових принципів здійснення закупівель та з врахуванням особливостей предмету закупівлю.
Вимога щодо надання копії договору (з усіма додатками, зазначеними у договорі, як невід’ємні та додатковими угодами/договорами) укладеному між учасником та управлінням поліції охорони ГУ НП у Львівській області про надання послуг учаснику з спостереження за ручною системою тривожної сигналізації та реагування наряду поліції, чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі, є необхідною вимогою, яка пов’язана із забезпеченням належного виконання умов договору про закупівлю (договору про надання охоронних послуг), що буде укладатися з Учасником-переможцем. Зокрема, при наданні послуг з охорони майна та громадського порядку на об’єкті замовника, можливе виникнення ситуацій, які вимагатимуть затримання, знешкодження та передання правоохоронним органам озброєних злочинців, своєчасного прибуття на об’єкт охорони наряду реагування. Згідно чинного законодавства лише персонал охорони наряду реагування поліції озброєний бойовою вогнепальною зброєю та оснащений спеціальними засобами індивідуального бронезахисту та активної оборони.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією не ставиться вимога про наявність в учасника дозволів на наявність та використання вогнепальної зброї та інших засобів, які мають у своєму розпорядженні державні охоронні структури, а тому участь у тендері можуть взяти суб’єкти охоронної діяльності різних форм власності.
Як слушно зауважили Ви у своєму зверненні «що Учаснику-Переможцю не буде проблемою на стадії підписання договору укласти такий договір з поліцією». Чому ж тоді, Ви вважаєте, що такий договір з поліцією охорони учасники не можуть укладати до подання тендерних пропозицій.
На практиці жодних перешкод в отриманні послуг за договором про спостереження за ручною системою тривожної сигналізації з реагуванням наряду поліції охорони для учасників (суб’єктів охоронної діяльності) не має, оскільки Управління поліції охорони у Львівській області є професійною спеціалізованою організацією, яка діє на засадах самофінансування, має розгалужену структуру і надає повний комплекс охоронних послуг. А тому, будь-яка фізична та юридична особа може укласти з цією організацією договір у сфері охоронної діяльності.
Крім того, з огляду на зростання кількості злочинів із застосуванням незареєстрованої вогнепальної зброї, в т.ч. під час крадіжок, розбійних нападів, інших тяжких злочинів, вимога Замовника щодо фізичного захисту своїх працівників, пацієнтів, пацієнтів, хворих на коронавірусну хворобу, майна, а також самих охоронців персоналу охорони Учасника-переможця, які почасти не мають можливості протистояти озброєним нападникам, є цілковито виправданою.
Крім того, у приміщенні медичного закладу містяться препарати, а саме наркотичні засоби, які потребують особливої охорони.
Також, звертаємо увагу, що метою кваліфікаційних, технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників, які не володіють належною матеріально-технічною базою та штучно занижують (демпінгують) ціни, а в подальшому відмовляються від виконання своїх зобов’язань.
Крім того, просимо врахувати, що відповідно до законодавства дискримінаційними умовами є такі умови, що обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників, встановлюючи для них такі вимоги, які об’єктивно не можуть бути ними виконані.
Вищевказана вимога, яку Ви вважаєте дискримінаційною, не обмежує конкуренцію та не ставить у нерівні умови різних учасників, оскільки жодних перешкод для учасника немає у тому, щоби укласти господарський договір з іншим суб’єктом охоронної діяльності, яким є Управління поліції охорони у Львівській області, з метою надання йому послуг з спостереження за ручною системою тривожної сигналізації та реагування наряду поліції.
Враховуючи вищенаведене, Ваше прохання щодо внесення змін до тендерної документації не може бути задоволене.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник у тендерній документації самостійно визначає кваліфікаційні критерії, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики у тому числі відповідну технічну специфікацію із дотриманням базових принципів здійснення закупівель та з врахуванням особливостей предмету закупівлю.
Вимога щодо надання копії договору (з усіма додатками, зазначеними у договорі, як невід’ємні та додатковими угодами/договорами) укладеному між учасником та управлінням поліції охорони ГУ НП у Львівській області про надання послуг учаснику з спостереження за ручною системою тривожної сигналізації та реагування наряду поліції, чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі, є необхідною вимогою, яка пов’язана із забезпеченням належного виконання умов договору про закупівлю (договору про надання охоронних послуг), що буде укладатися з Учасником-переможцем. Зокрема, при наданні послуг з охорони майна та громадського порядку на об’єкті замовника, можливе виникнення ситуацій, які вимагатимуть затримання, знешкодження та передання правоохоронним органам озброєних злочинців, своєчасного прибуття на об’єкт охорони наряду реагування. Згідно чинного законодавства лише персонал охорони наряду реагування поліції озброєний бойовою вогнепальною зброєю та оснащений спеціальними засобами індивідуального бронезахисту та активної оборони.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією не ставиться вимога про наявність в учасника дозволів на наявність та використання вогнепальної зброї та інших засобів, які мають у своєму розпорядженні державні охоронні структури, а тому участь у тендері можуть взяти суб’єкти охоронної діяльності різних форм власності.
Як слушно зауважили Ви у своєму зверненні «що Учаснику-Переможцю не буде проблемою на стадії підписання договору укласти такий договір з поліцією». Чому ж тоді, Ви вважаєте, що такий договір з поліцією охорони учасники не можуть укладати до подання тендерних пропозицій.
На практиці жодних перешкод в отриманні послуг за договором про спостереження за ручною системою тривожної сигналізації з реагуванням наряду поліції охорони для учасників (суб’єктів охоронної діяльності) не має, оскільки Управління поліції охорони у Львівській області є професійною спеціалізованою організацією, яка діє на засадах самофінансування, має розгалужену структуру і надає повний комплекс охоронних послуг. А тому, будь-яка фізична та юридична особа може укласти з цією організацією договір у сфері охоронної діяльності.
Крім того, з огляду на зростання кількості злочинів із застосуванням незареєстрованої вогнепальної зброї, в т.ч. під час крадіжок, розбійних нападів, інших тяжких злочинів, вимога Замовника щодо фізичного захисту своїх працівників, пацієнтів, пацієнтів, хворих на коронавірусну хворобу, майна, а також самих охоронців персоналу охорони Учасника-переможця, які почасти не мають можливості протистояти озброєним нападникам, є цілковито виправданою.
Крім того, у приміщенні медичного закладу містяться препарати, а саме наркотичні засоби, які потребують особливої охорони.
Також, звертаємо увагу, що метою кваліфікаційних, технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників, які не володіють належною матеріально-технічною базою та штучно занижують (демпінгують) ціни, а в подальшому відмовляються від виконання своїх зобов’язань.
Крім того, просимо врахувати, що відповідно до законодавства дискримінаційними умовами є такі умови, що обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників, встановлюючи для них такі вимоги, які об’єктивно не можуть бути ними виконані.
Вищевказана вимога, яку Ви вважаєте дискримінаційною, не обмежує конкуренцію та не ставить у нерівні умови різних учасників, оскільки жодних перешкод для учасника немає у тому, щоби укласти господарський договір з іншим суб’єктом охоронної діяльності, яким є Управління поліції охорони у Львівській області, з метою надання йому послуг з спостереження за ручною системою тривожної сигналізації та реагування наряду поліції.
Враховуючи вищенаведене, Ваше прохання щодо внесення змін до тендерної документації не може бути задоволене.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-02-02-002743-b.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35900097
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.03.2021 11:52
Скарга на незаконні дії Замовника
Незаконне відхилення пропозиції Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 11.03.2021 09:02
Дата рішення: 24.03.2021 20:40
11.03.2021 09:01
22.03.2021 14:56
24.03.2021 20:38
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.02.2021 13:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 888 920 UAH з ПДВ | 1 888 920 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-КОМПЛЕКС-ТИТАН"
Пошук по цьому учаснику
|
3 104 244 UAH з ПДВ | 3 104 244 UAH з ПДВ | Документи |
|
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОХОРОНА ТА ЗАХИСТ ЛЬВІВЩИНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 118 500 UAH з ПДВ | 3 118 500 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" #35900097
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 888 920 UAH з ПДВ | 26.02.2021 17:25 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-КОМПЛЕКС-ТИТАН" #32639815
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 104 244 UAH з ПДВ | 03.03.2021 17:12 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.03.2021 17:12
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-КОМПЛЕКС-ТИТАН"
Пошук по цьому переможцю
|
3 104 244 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.04.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 037
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 01.04.2021 №037 ОхоронаКомплексТитан.pdf | Укладений |
3 104 244
|
01.04.2021 16:00
|
01.04.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
01.04.2021 17:22
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 04.01.2022 10:52
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 06.01.2022 16:01
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 16.02.2022 17:55
| Опис змін: | Визначення суми додаткової угоди на 20% |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
